劳动争议调解工作纪实

劳动争议调解工作纪实
“如果在以前，我们与企业发生劳资纠纷了，首先想到的是告状、上访。但是，现在我们不会打官司了，而是要通过劳动争议调解组织进行调解，人社部门的调解工作的确高效、快捷、给力。”近日，在**区**工业园区，一家企业员工**深有体会地说。
**是**工业园区一家建筑企业的技术员，今年6月份**与工友们就工资问题与企业发生纠纷，找到**劳动争议调解委员会，工作人员通过调解只用了三天时间就为他们要回了工资。**区基层劳动争议调解组织的给力工作使**等人心中多年的观念得到了改变。**区劳动争议仲裁委办公室主任苗建军说，劳动者与企业发生劳资纠纷，官司进入法律程序后，一件劳动争议案经过仲裁，法院一审、二审……有的案子结了，但案件结果往往与职工和企业老板的心里预期还有很大差距，劳资双方的心结却没有化解。而基层劳动争议调解组织的工作定位在“调”上，目标追求在案结、事了、人和上，这让高某等人感到满意。实践证明，双方不管分歧多大，只要坐在一起，通过情、理、谅、让，就会把分歧、矛盾梳理得泾渭分明。“近年来，我区90%以上的劳动争议案件通过调解结案。它不仅有效地维护了广大职工的合法权益，也依法保证了企业的正当权益，实现了劳资双方共赢。”**区人社局局长牛玉万感慨地说。
拓展平台，率先建立基层调解组织
2009年以来，为积极有效预防和及时妥善处理劳动争议，最大限度地把劳动争议解决在基层，化解在萌芽状态，促进劳动关系和谐稳定，**区人力资源和社会保障部门积极推行劳动争议“基层预防、一线调解”工作法，工作前置抓预防，关口前移抓调解，把劳动争议预防调解工作网络延伸到乡镇和企业，先后成立了14个乡镇劳动争议调解委员会，6个企业争议调解委员会和两个行业调解委员会，配备了专兼职调解员62人，率先在全市实现了基层劳动争议调解组织的全覆盖。同时，积极建章立制，推进调解组织规范化建设。区劳动仲裁办按照《劳动争议调解仲裁法》、《劳动争议仲裁办案规则》的相关规定，指导基层劳动争议调解组织进一步明确职责，协助基层调解组织建立完善了案件登记管理制度、岗位责任制度、文书和档案管理、纠纷排查制度等一系列和规范的调解程序，有效提升了基层调解组织的办案质量和水平。区人社部门还通过日常学习和举办业务等形式，切实提高劳动争议调解人员的业务素质和实际工作能力，并将调解工作列入了基层单位的年度目标考核范围，积极促进工作深入开展。
调解先行，减轻困难群体维权成本
2012年年底，**区天泰煤业公司的职工牛某在井下作业时，突发急病抢救无效死亡，牛某妻子又身患残疾，孩子正上大学，家中还有年迈的父母需要抚养，经济十分拮据。牛某家属找到下村劳动争议调解委员会请求尽快落实工伤赔偿待遇。
下村劳动争议调解委员会的工作人员了解到，用人单位认为劳动者是因病死亡，在工伤赔偿上态度不是很积极。如果按照法律规定的程序，经过工伤认定等一系列程序之后，仲裁才能受理。但要把工伤认定、劳动争议仲裁到法院一审和二审等所有程序走完，需要很长一段时间。且将直接影响到牛某家属的生活。
劳动争议调解委的调解员深入企业查明事实，对用人单位进行了批评教育，最终打消了企业拖延时间的念头。一个星期后，双方达成调解协议，由煤矿一次性赔偿家属76万元，并帮助牛某的妻子办理了残疾证，牛某的孩子毕业后，企业还将优先录用。一起可能拖延较长时间的劳动争议案件，只用7天左右就得到了圆满解决，调解人员为牛某家属争取到的赔偿数额和各方面待遇还超出了法律规定。牛某的妻子对笔者说：“如果没有调解，我们还不知道什么时候才能领到这笔赔偿款，调解可真是降低了百姓的维权成本，真是太感谢了他们了”。
开拓创新，调解工作结硕果
左小腿脚踝致伤，到底该赔多少元？**区犁川镇崔河村的村民崔科科和南村铸造工业园区的某企业老板贺某，僵持不下。为了能早点解决工伤赔偿问题，崔科科找到了南村劳动争议调解委员会。
调解员对照着相关法律，给老板算账：“你的精力应用于企业生产，跟职工扯皮划不来。按照劳动合同法，你赔钱是一定的，赖是赖不掉的……”同时，调解员也给崔科科做工作，“赊三不如现二，你的赔偿金要求能不能低点……”
经过调解员的多番努力，双方达成了和解，贺某最终同意给6.8万元补偿金。“虽比之前的期望少了一些，但不用再打官司了，基层调解给力！”崔科科如是说。
同时，南村劳动争议调解委员会还通过区劳动争议仲裁委将达成的调解协议书及时置换成了仲裁调解书，增强了调解协议书的法律效力。今年以来，为有效维护劳动者合法权益，**区劳动仲裁委积极探索建立置换制度，通过文书置换，将在基层达成的调解协议的劳动争议案件文书及时置换成具有法律强制执行力的仲裁调解文书，提高了基层调解文书的法律效力。
在工作中，**区劳动仲裁委逐步形成了审前先调、边审边调、审后再调的“三调原则”和乡镇、行业、仲裁委“三位一体”的劳动争议仲裁调解新机制。在处理案件过程中，本着“自愿、合法、高效”的原则，灵活运用矛盾冷却法、利益分析法、“背对背”调解法、“面对面”调解法等多种调解方法，全力化解劳资矛盾，取得了“案结、事了、人和”的满意效果。
201*年以来，**区劳动争议仲裁委成功调解劳动争议案件318件，为劳动者争取到25581652元各类补偿金，90%以上的劳动争议案件最终以调解结案，最大限度地保障了劳动者的合法权益，促进了全区劳动关系的和谐稳定。劳动人事争议仲裁股工作总结
劳动人事争议仲裁股
2013年，**县劳动人事争议仲裁委员会在上级业务部门和县委、县政府的正确领导下，完善服务功能，增强服务意识，提高办案质量，扎实推进劳动人事争议机构实体化建设。积极处理各类劳动人事争议案件及职工来信来访，有力地维护了用人单位和劳动者的合法权益。促进了劳动人事争议仲裁工作的有序开展，圆满地完成了上级下达的各项任务，现将2013年工作情况汇报如下：
一、抓规范、重调解、提能力，促进劳动人事争议仲裁工作向纵深发展。
2013年，我们充分发挥调解第一道防线的作用，力求将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。2013年，我们共受理劳动人事争议案件21起，18起已经在法定的时间内办理完毕，4起正在办理当中，全年不予受理案件3件，共涉及各类用人单位14家，依法维护劳动者的合法权益142多万元。
二、积极探索，不断提升案件办理质量
今年我们努力提升劳动人事争议仲裁办案质量，进一步完善劳动人事争议仲裁有关、岗位职责、办事规则、考核办法、管理办法，严格依法办案，严把立案关，受理时对符合受理条件的及时立案受理，否则，及时下达不予受理通知书。办案做到快速依法、准确、及时。
三、存在的不足
随着劳动人事法律法规知识的普及，广大劳动者守法用法的自觉性大幅提高，维权意识逐渐增强，这导致劳动争议案件急剧增加，这就难免办案质量有所下降，在学习法律法规和业务知识方面有待进一步加强。在新的一年里，我们认真学习和贯彻党的精神，把自己的精力全部投入到工作中去，为维护一方稳定、促进我县的经济快速健康发展做出我们应有的贡献。超限站工作纪实
超限站工作纪实
**县位于**西省北部，秦、晋、蒙（区）接壤地带，历史悠久，资源富集，人杰地灵，是国家级**西北能源化工基地的核心区域，蕰藏着极为丰富的矿产资源，随着矿产资源的开采，大量运输企业为谋取暴利超限运输，**县干线公路设施严重受损，为了有效遏制超限运输违法行为，经**西省人民政府批准于2007年8月在S301线K104-105处建立**西省301省道**超限运输检测站。
建站前，该站所辖路段属于治超肓区，也是超限运输重突区，加之沿线煤矿又多，短距离超限运输特别严重，超限率为 98％，超限车辆相当猖獗，严重危害着公路使用寿命，影响着行车安全。2007年从8月18日临时进驻后，该站执法人员认真履行治理超限有关法律法规，严格按照《公路法》、《超限运输车辆管理办法》、《**西省治理超限运输管理办法》、《公路安全保护条例》等文件执法，严厉打击私改车辆外行（包括加拦围、加气囊、加钢板、加轴等）、分合载、短途驳载等违法超限运输行为，规范检测，科学管理，各类货运车辆全部进站检测，接受管理，自建站以来共检测车辆：1418982车次，超限车辆：24474车次，卸货：9357.82吨，分载：4557.56吨，罚款：12650701元，收取公路补偿费：90500元，超限率：1.7%。
在**超限站大门口经常停着四五辆小车，车上的司机说："自从成立超限站以来，我也有工作了，每天起来照路政。"只要超限站执法人员上路巡查，这些车辆就紧跟其后随时向超限车辆报告执法车的行踪，这样一来执法人员很难巡查到超限车辆。但执法人员采取多项举措，白天与晚上查、定期与不定期查、专项治理与日常治理相结合，有效遏制盲区路段超限车辆。在执法过程中遇到过各种阻挠。2010年9月25日中午，**超限检测站稽查队正常上路巡查，行至S301K87+100处，一辆车号为辽L30122六轴油罐车发现该车有超限迹象，执法人员预引导该车回检测站进行检测，该司机拿出5000元受贿执法人员，遭到拒绝，没想司机恼凶成怒竟然从驾驶室内拿出一木棒殴打执法人员，打伤一人，在全体执法人员的齐心协力下很快将司机制服交于司法部门处理，疑似超限车辆调来清障车押运回检测站，()经检测超限22.04吨，属于严重超限运输。该车已处理。这样的事时有发生，但执法人员克服重重阻挠，不畏艰难，恪尽职守，认真履职，注重发挥流动检测车灵活特点，加强流动稽查和联合执法、小区域集中整治，加大对盲区路段、绕行逃检、短途驳载等区域超限运输行为的打击力度，实现对全路网的布控。
加强货物装载源头力度，从源头遏制违法超限运输车辆。按照点面结合、有效监管的原则，我站与辖区内各厂矿企业、建设单位签订《治超目标责任书》，要求企业及施工单位对进场的车辆必须按规定范围装载，加强源头装载企业巡查力度，严格落实"一超四罚"和"黑名单"制度，以"路面促源头、以源尾补源头"，对查处的车辆倒查源头，并将相关信息上报主管部门。
加强治超管理信息化建设，提升管理的科技含量。建立健全超限站远程信息监控系统和现场可视系统，提高路面治超的科技含量，在现有平台的基础上，实现视频、音频联网传输。实现检测站监测数据、业务报表、自动生成、上传。进一步完善和利用已建成的治超管理信息化、管理平台，全面提高治超管理的规范化水平。
坚持联勤联动，全面落实"一超四罚"。坚持源头（装载企业）、路面（治超站、卸货点、检测车、收费站）、源尾（建筑工地、收货企业）联动，规范联动流程，落实联动责任，实施有效联动。对查处的5吨以上的超限车辆首先要登记违规装载源头、行驶路线，并进行核实确保其真实性。每月底，将统计的源头违规信息反馈至市公路局。
大件运输监管高效有力，桥隧安全道路畅通。坚持"依法行政、热情服务"的工作理念，严格执行不可解体大件货物运输审批制度和工作流程。《超限运输通行证》实施"一站式办理"，对当事人提交的通行证，上网核对，需要监护的车辆按规定做好监护安排。同时，加强辖区内各路段监管力度，防止大件运输车辆擅自通行。
"五位一体"治超网络完善，互联互动相互补充。积极配合市公路局完善治超监控网络，形成源头监管点、超限检测站、治超卸货点、计重收费站、流动检测车"五位一体"、互联互动、相互补充、全方位、无盲区的治超监控网络体系，有针对性的开展集中整治专项活动，压缩超限车辆的生存空间。
站领导班子团结协作，互相配合，以"人性化管理"为原则，合理安排执法人员。成立管理机构，健全各项管理机制，加强日常管理，建立《**超限站管理制度》，以制度管理人，以制度管理事，各项工作有章可行。加强学习，每周二为学习日，全体职工通过学习有关治超法律法规、党的知识、上级文件、廉政建设案例等，不断提高执法人员的思想素质和执法水平，有效预防"三乱"事件发生，建站以来无一例违纪事件发生。
以"三个服务"为行业理念，加强治超执法队伍建设和廉政建设。在抓好执法人员业务同时，规范治超人员执法行为，强化治超内部稽查工作，坚持"五不准"、"十条禁令"等工作纪律，杜绝乱收费、乱罚款等违法违纪现象。坚持半军事化管理制度，全面提高执法水平，促进治超执法行为规范化、制度化建设，为广大群众提供一流路况和一流服务。
加大宣传力度，营造良好氛围。开展多形式、多层次、全方位的宣传工作，营造良好的舆论氛围。通过发放宣传材料、悬挂宣传横幅、张贴治超、走访运输企业、召开座谈会、现场咨询等方式，全方位地开展宣传工作；在宣传内容上，更针对性地对《**西省治理公路超限运输办法》、《公路安全保护条例》等法律法规进行专项宣传，并对超限超载的典型案例以及违法拒不接受检查、无理取闹、暴力抗法的行为进行曝光，取得社会各界的理解、支持和配合。
加强意识，预防安全事故发生，为了有效开展安全工作，该站以"科学发展，安全发展"为主题，制定实施方案，成立领导小组，合理安排，使广大职工及时掌握安全知识及安全操作，有效预防安全事故发生。组织全体职工学习《中华人民共和国安全法》及安全操作规程，安全检测流程；组织全体职工观看安全生产宣传片和系列安全生产事故警示教育片，增强安全生产人人有责，关爱生命从我做超的理念；进行消防应急演练，从要领到步骤，进行实地演练；进行安全知识考核，合格率达100%。
这就是守护在**西最北边的**超限站公路治超执法人员，他们为了保护国家和人民的生命财产，舍小家顾大家，始终保持清醒的政治头脑和旺盛的工作热情，以货物装载源头与路面治理为重点，不断完善治超管理机制，强化执法力度，提高科技治超水平，为**县经济建设和社会稳定做出新的更大的贡献。春节保畅工作纪实

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保畅工作纪实

又是一年一度的新春佳节，又是阖家团圆的日子，随着时代发展，春节走亲访友都有了私家车代步，2月15日至2月21日，高速公路小型客车继续，吴桥站全体职工认真谋划，用心服务，为司乘提供一条高质、温馨、便捷的春节出行路。

一、提前部署，面面到位，安全畅通

临近春节，返乡过年的小型客车日益增多，吴桥主线站提前谋划，认真部署，确保站口的安全畅通。

一是实施备勤制度，确保人员充足。自2月6日中班开始到2月14日，白班、中班每个班次增加6名员备勤，每班收费人员由16人增至22人，确保岗上人员充足。

二是增加疏导人员，确保ETC车道畅通。进入春运，小客车车流量增大，ETC车辆也随之增加，ETC车辆卡异常等非正常情况频发。为确保ETC车道畅通，春运开始后，吴桥主线站增加4名ETC车道专职疏导员，专职处理ETC车辆非正常情况。

三是机电检修到位，确保设备正常运转。春运前，安排机电员对全站机电设备进行全面大检修，确保设备正常使用。春节免费前，机电员对ETC车道软件检查是否升级，确保免费期间能够正常使用，进入免费模式。对人工车道紧急键、车道栏杆等进行重点检修。春节期间，加强机电检修频次，要求机电员必须坚守在收费岗亭，遇到设备故障，能够快速维修。

四是便民服务配置到位，及时做好延伸服务。为满足司乘的不同需求，为司乘提供力所能及的帮助，吴桥主线站提前对便民服务亭、便民服务台中的针线盒、修车工具、外用药品等便民服务用品进行了补充、更换。吴桥主线站还提前购置了一次性餐具，以便恶劣天气封道时，为司乘提供热饭、热菜。

五是安全专项检查与日常巡检相结合，站口安全生产工作良好开展。节前由站长、办公室主任牵头，带领机电员、办事员、票证员对站区重点区域、重点部位进行了专项检查，要求日常各班组巡检、岗前三分钟提醒工作要认真按时开展，确保站区安全工作的良好开展，让职工和司乘度过一个安全祥和的春节。

二、建立保畅联动机制，多方联动保畅通

为确保节日期间站口安全畅通，吴桥主线站积极与河北、山东高速巡警、河北路政、山东收费站等部门建立保畅联动机制。

（一）春节前，与山东收费站召开了收费稽查联动暨春运保畅联席会议，就代发卡、机电维修、站口安全保畅等方面工作达成共识，修订并重新签订了《京台（京沪）高速公路联管联动及安全保障协议》。

（二）在车流高峰时段积极协调公安交警、路政人员加强交通疏导和秩序管控，快速处理交通事故，妥善处理纠纷，提高车辆通行速度，防止出现车辆严重拥堵站口的现象。

（三）车辆高峰期，时时与监控指挥中心保持联系，询问冀津主线及各匝道站的车流情况、畅通情况，以便做好人员与设施的安排。

三、牢抓两“节点”，免费政策顺利过渡

小型客车免费政策也持续实施了五年，免费假期开始和结束的两个节点至关重要。根据往年免费经验，吴桥主线站认真部署，领导到位，确保“收转免”、“免转收”两个节点的顺利过渡。

一是领导带头、人员到位，确保“收转免”节点顺利过渡。

2月14日23点，站长梁栋来到收费广场，根据车流量变化及时部署保畅措施。23点30分开始收费广场陆续有小客车等待免费通行，站长梁栋将广场疏导人员增加至6名，并与疏导员一起将等待车辆疏导至广场西侧，排成规则的两旁，给后面通行的车辆让出通道。

23点45分，安排机电员对全部车道栏杆进行检修，设置人工收费3道、4道、5道为小客车免费通行专用通道。2月15日零点整，在接到“免费放行”的命令后，所有免费车道栏杆抬起，小型客车在疏导员的疏导下，有序快速通过，15分钟后，广场等待车辆全部放行完毕，未发生车辆剐蹭、拥堵等状况，春节小型客车“收转免”节点顺利过渡。

二是解释到位，确保“免转收”平稳过渡。

2月21日下午财务票证员，提前将准备好的纸卡加盖好日期章，由机电员送到山东收费站，告知免费结束前5个小时开始向小客车发放纸质通行卡，并做好政策解释工作。

2月21日23点50分，免费车道中收费员已经全部就位，机电员对各车道安装了空的收卡箱，票、款也准备就位，为避免一些司机对免费时间、免费政策有争议，各车道还放置了免费政策文件，以便让有争议的司机进行查看。2月21日24点整，免费车道栏杆全部降落，进入收费模式，对一些有争议的司机，收费员认真、耐心进行了解释，“免转收”节点平稳过渡。

四、温馨周到，优质服务暖人心

为让春节出行的司乘享受到高速公路的优质、便捷，让行驶在高速公路上的司乘感受到春节的温馨，力所能及帮助有需要的司乘，吴桥主线站提前准备，在便民服务亭准备了爱心雨伞、针线包、修车工具、多功能充电器等便民服务用品。考虑到春节假期可能出现雾、雪等恶劣天气，一旦实施交通管制，封道后，能第一时间为司乘提供热水、热饭，站领导安排厨师提前采购了充足的一次性筷子及餐盒。

春节期间，收费员也积极尽力为司乘提供帮助，在车发生故障后，积极帮助司机推车、帮助联系修车厂家；为司乘指出正确、省时的路线；帮助司乘捡拾掉落的货物等等。切实让司乘感受到高速的优质服务。

五、爱岗敬业、坚守岗位保畅通

每年节假日，司乘人员平安、快乐出行离不开我们高速员工的默默奉献，他们放弃了阖家团圆、外出游玩的机会，坚守在保畅的第一线。今年春节也不例外，吴桥主线站的员工们，立足本职，坚守岗位，为司乘的畅通而努力。

临近春节，值班领导排班时，站长梁栋首先把春节重要的前三天定下了：“春节前三天我值班，剩下的四天，你们商量着来吧”，自从到了吴桥主线站，每年每个重大节假日，安排值班，他总是自告奋勇，把团聚的机会让给站领导班子其他成员，春节值过几次班，他自己都数不清了。副站长张辉，也积极要求值班“我这过年也没啥事，后几天就我值吧，晓东还得上顾老下顾小呢”。值班期间，站长梁栋定期到收费一线，观察车流量变化，及时调整保畅措施，闲暇时到休息亭与收费员职工谈心，了解职工思想动态。

付静是收费一班的一名收费员，春节前刚休完婚假，春节期间正好赶上她们班上班，双方父母都想着让她请几天年休假，结婚第一年需要到亲戚朋友家拜年。她挨个做工作：“走亲访友晚几天也没事，春节假期，我们单位保畅工作正是用人的时候，都像我这样请假，那工作谁来干。”爱人深知她的脾气性格，说：“没事，你放心上班吧，家里人工作我来做。”

正是有了这么一群爱岗敬业的干部职工，吴桥主线站的春节保畅工作才得以顺利开展。春节期间，吴桥主线站日最高车流量达**辆，未发生一例站口拥堵，保畅预案零启动。2月22日凌晨，随着第一辆小型客车顺利交费驶出吴桥主线站，标志着吴桥主线站春节小型客车免费保畅工作圆满结束。

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