在政协全体会议上的发言

共同关注学前教育 促进幼儿健康成长

教育兴，则民族兴；教育强，则国家强。xx在谈到教育问题时曾说过“教育要从娃娃抓起”， 胡总书记在党的十七大报告中首次明确提出要“重视学前教育”，这也是中央文件第一次提及学前教育，短短6个字，将学前教育置于国计民生的高度，也体现了党和国家大力发展学前教育的决心。对学前教育的发展而言，这是难得的历史机遇。党的十八大报告提出，“努力办好人民满意的教育”，把教育放在改善民生和加强建成小康社会之首，体现了党中央对教育事业的高度重视和优先发展教育的坚定决心。学龄前阶段是人一生中可塑性最强、学习速度最快的时期，各种生活常规的建立、良好习惯的养成、意志品德的塑造等在这个阶段的教育占着举足轻重的地位。

一、我县学前教育的现状

截止2012年9月底，我县共有公、民办幼儿园x所(其中公办x所，民办x所)，全县x个镇，每个镇一所公办幼儿园，入园幼儿xxxxx名，学前一年毛入园率达x%，学前三年毛入园率x%。保教职工x名。

全县幼儿任课教师x名，其中专任教师合格率x%，幼教专业x名占x%，有小学二级职称以上教师x名，无职称教师x名，保育员x名，炊事员x人，门卫x人，园长x名，行政管理人员x名。我县学前教育基础设施经过近两年的建设已经有了极大地改善，但学前教育与义务教育、高中教育相比，仍是我县基础教育的一块“短板”。

二、主要成绩

1、各级领导重视，学前教育得到高度关注。

2、加大投入，学前教育实现跨越式发展。近年来，我县坚持“政府主导、社会参与、财政支持、多元投入”的原则，将发展学前教育提到国计民生的高度，学前教育发展步伐之快、力度之大，前所未有。全县由2010年仅有1所公办幼儿园发展到目前的9所，每个乡镇1所公办幼儿园，解决了幼儿“入园难”的问题。

3、明确职责，学前教育管理体制进一步完善。努力创建“政府统筹、教育部门主管、各部门配合、社会参与”的管理机制和大力发展公办，积极扶持民办的办园思路，完善以县办幼儿园为龙头、以乡镇公办中心幼儿园为骨干、以村办幼儿园为基础的公民办幼儿园并举的学前教育体系。

4、强化队伍建设，幼教师资综合素质不断提升。县教体局通过四项措施保障当前幼儿园师资，促进幼儿教师队伍建设：一是从撤点并校后富余的教师中选拔热爱学前教育事业、工作能力强、富有爱心的年轻教师转岗到幼儿教师队伍中来。二是按照“省招市选县用”的原则，高起点，严要求，招聘一批优秀的学前教育专业教师充实幼儿教师队伍；三是积极组织幼儿教师参加省、市、县组织的培训活动，大力实施园本培训，加强园际交流，不断提升幼儿教师业务能力；四是充分发挥县幼儿园的示范引领作用，每学期举办一次幼儿园保教人员观摩培训会，促进各幼儿园保教人员提升保教水平，全县从事学前教育的保教人员数量由2010年的xx人增至xx人，教师学历水平不断提升，师资结构得到优化。

5、科学规范，办园水平明显提高。县教体局将学前教育纳入规范办学行为范畴统一管理，规范办园行为，提高办园水平。积极开展幼儿园结对帮扶活动，增进了园际交流；通过乡镇公办中心幼儿园带动帮扶，促使民办幼儿园的办园水平提高，全县幼儿教育朝着科学、规范的正确方向发展。

三、存在的困难和问题

1、缺乏对学前教育的科学认知。在调研中发现，部分群众与家长对学前教育缺乏科学规范的认知，一味追求幼儿在园识数写字，拿有无家庭作业衡量幼儿园保教工作，导致一些幼儿园为适应家长要求，做出一些让步，使部分民办幼儿园违背教育规律和儿童身心发展规律呈现保教工作“小学化”倾向，偏离了科学保教的要求。使得基层部分幼儿园出现重教育轻保育，重知识轻能力，重学习轻活动的现象。

有人说“100分把1岁变成了100岁”如今的孩子没有了童年，童年没有了童真童趣，幼儿园本应该是让孩子童真和天性自由发展的乐园，为什么叫园，不叫校，他就是孩子玩的场所，乐的场所，享受人之初的场所。

2、幼儿教育专业教师缺乏，师资队伍亟待加强。目前全县幼儿教师数量仍不足，公办园（民办园）师生比与国家要求的全日制幼儿园师生比标准差距甚大，除县幼儿园外，仅新增的8所公办幼儿园，需增设xx个班，[莲山课~件 ]按每班两教一保的基本要求，需增加幼儿教师和保教人员xx名（按新的幼儿园师资配备标准，达到师生1：6的比例，将需要xx多名幼儿教师），目前专业教师招聘和幼儿教师编制存在很大缺口，民办幼儿园专业教师更为缺乏。

3、幼儿园基础设施有待改善，资金投入机制尚未健全。近两年，在实施“学前三年行动计划”过程中，省市对新建幼儿园每所奖励补助xx万元，而实际按农村最低标准要求建成一所幼儿园，约需投资xx万元，再加上园内办公教学设施、幼儿寝室、玩教具配备和活动场地软化等工程，资金投入更大。新建幼儿园资金缺口较大，民办园缺乏后续资金投入，这些依然是制约学前教育发展的瓶颈。

4、民办幼儿园办学条件比较差。全县绝大部分为民办幼儿园，由于严重缺乏办学经费支持，大部分民办幼儿园都是用自家住房或出租房办园，办园场地、园舍狭小，达不到办园标准，有的幼儿园几乎没有户外活动场地。幼儿教育中必须的玩具、幼儿读物、活动材料，运动器材严重缺乏。

5、幼教师资队伍弱，保教活动不够规范科学。全县现有幼教师资xx人，其中专职教师仅有xx人，占教师总数的xx%，临时聘请的教师xx人，占教师总数的xx%。由于绝大部分教师为临时聘请的，没有接受过幼儿专业教育的培训，缺乏相应的专业知识和专业技能，保教水平较低，不能真正起到开发幼儿智力和促进幼儿身心发展的作用。

6、“择园热”盛行，学前教育发展不均衡。从今年9月份开始，我县9个镇均建有公办幼儿园，实现了一镇一园，基本解决了“入园难”、“入园贵”问题，县上高规格、高标准、高质量建成的乡镇中心幼儿园成为每个镇最亮丽的风景。但乡镇的老百姓却舍近求远，花费高昂的代价将孩子送到县城幼儿园，使得新建的一流公办幼儿园幼儿数严重不足，各镇公办幼儿园优质资源却没有优质生源，相反县城幼儿园幼儿数量剧增，班级爆满、压力过大，造成了设施不足、师资不够的局面，使各镇公办幼儿园的作用不能充分发挥。

四、措施和建议

1、把学前教育纳入我县经济社会发展规划，纳入社会主义新农村建设规划，将幼儿园作为公共服务设施统一规划，优先建设，加快发展。认真学习教育部为遏制超前教育印发的《3—6岁儿童学习与发展指南》，严禁幼儿园提前学习小学内容，铲除学前教育“小学化”的土壤。按照指南给学前孩子的健康、语言、社会、科学、艺术五个领域的成长“阶梯”状标准。（3岁学会不跟陌生人走，4岁学会体谅父母辛劳，5岁学会说出家庭住址，6岁学会接受不同意见。）“遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教方法，加强学前教育管理，保障幼儿快乐健康成长”。

2、加大学前教育的工作力度，加快发展学前教育，提高学前教育学前三年入园率，政府要加大经费投入，切实加快我县学前教育的发展。

3、加大公办幼儿园的建设力度，提供优质的学前教育资源。制定和实施学前教育三年行动计划，积极主动向上级争取建设项目和专项资金，加大对我县幼教基础设施建设的投入，确保乡镇公办园标准化、规范化进程，努力解决学前教育优质资源不足和不公的问题，各镇要配合中心幼儿园保证本地幼儿在当地公办幼儿园入园，不要舍近求远，造成优质资源和优质生源的流失。

4、加强幼教师资队伍建设，提高师资队伍水平。根据学前教育发展规划及现阶段学前教育师资队伍的实际情况，每年有计划地招聘一定数量的大中专学前教育专业优秀毕业生，充实学前教育师资队伍。建议在县教研室增设一名幼师专业毕业、德才兼备、年轻有为的专职幼儿教研员，以指导培训全县的幼儿教师，提高幼儿专业教师队伍整体素质和专业水品，建设一支高水平的学前教育师资队伍。

5、加强对学前教育办园的管理与指导，提高办园水平。按政策落实幼教师资队伍的相关待遇。建议核定增加足额公办幼儿园教职工编制，逐步配齐配足教职工，单列幼儿教师技术职称岗位。制定幼儿教师的考核与激励机制，设立学前教育专项奖励基金，形成尊重幼儿教师的良好社会风尚。

总之，学前教育是整个教育事业的基础，是人生的起萌教育，对人的发展起着关键的作用，要引起各级党委和政府的高度重视，应加大对学前教育的投入，提供足够的优质学前教育资源，满足广大人民群众对学前教育的需求，给孩子最需要的教育保障幼儿快乐生活，健康成长，促进我县学前教育持续发展。