XX市教育局开展保先教育活动实施方案

根据中央、省委部署和《中共xx市委关于开展以实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持共产***先进性教育活动的实施意见》，及中共xx市委保持共产***先进性教育活动领导小组《关于印发〈第一批先进性教育活动实施方案〉的通知》，经局党组讨论研究，现就xx市***机关开展先进性教育活动提出如下实施方案。

一、范围对象

根据市委总体安排，市***机关参加第一批先进性教育活动。机关全体共产***参加活动，***领导干部以普通***身份参加活动；离退休干部职工中的***参加教育活动原则上与在职***同样要求，年老体弱、行动不便的，可以适当方式向他们通报活动情况；聘用、借用人员中的***参加局机关的教育活动；下派或离退休后异地生活的***，外出时间6个月以上，已转移组织关系的，在所去地或单位***参加教育活动，未转移组织关系的，参加局机关的教育活动。

二、目标要求

按照中央和省、市委的部署和要求，切实把握"四个一"的总体要求和"五个坚持"的指导原则，努力做到"六个贯穿始终"，紧密结合实际，坚持高标准、严要求，狠抓落实，确保实现"四句话"的目标要求。

（一）在理论武装上要有新突破。***对"三个代表"重要思想的科学内涵、精神实质的理解更加深刻，立党为公、执政为民的思想进一步确立，坚决贯彻执行党的路线方针政策，理想信念、执政意识、宗旨意识、大局意识、与时俱进意识、组织纪律性、敬业奉献精神进一步增强，先锋模范作用进一步发挥。

（二）在作风建设上要有新改进。紧密联系局机关实际，找准抓住***和***在学习实践"三个代表"重要思想、保持先进性方面存在的问题和差距，从改进机关作风、提高工作效率入手，在解决***和***在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在突出问题上取得新进展，在促进影响本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决等方面取得明显成效，***队伍的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。

（三）在服务群众上要有新成效。坚持以人民满意为标准，努力提高局机关***和广大***组织、宣传、教育和服务群众的本领，着力解决人民群众普遍关心的教育工作中的重点难点问题，以服务基层、服务群众的实际行动，努力办好让人民满意的教育，为群众谋利益、办实事，进一步增进党同人民群众的感情。

（四）在推动发展上要有新业绩。***立足本职岗位，认真贯彻党的路线方针政策，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，认真树立和落实科学发展观和正确政绩观，围绕推进党风、政风、行风转变，实现教育工作跨越式发展的目标要求，找出工作差距，理清工作思路，转变机关职能，深化改革、加快发展、维护稳定，在促进三个文明协调发展上做出新贡献。

（五）在基层组织建设上要有新加强。坚持围绕教育发展中心、服务教育工作大局，拓宽领域、强化功能，进一步扩大党的工作覆盖面和影响力；强化班子建设，健全***工作制度，严格组织生活，严格***管理，发扬党内民主，保障***权利，机关***的凝聚力和战斗力明显增强；着力构建学习型机关、学习型***和学习型***队伍，健全和落实***长期受教育，始终保持先进性的工作机制，机关***和***解决自身矛盾和问题的能力明显提高，真正使党的基层组织成为贯彻"三个代表"重要思想的组织者、推动者、实践者。

三、方法步骤

局机关先进性教育活动从2005年1月开始，至2005年6月底基本结束。集中教育活动时间不少于3个月，分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行，每个阶段时间1个月左右。

（一）学习动员阶段。从2月初到3月中旬，重点抓好以下工作：

1、制定实施方案。深入调查研究，全面摸清***队伍的基本状况，明确教育活动所要解决的问题和达到的目标要求，广泛征求意见，制定具体可操作的实施方案。

2、召开动员大会。局主要领导做动员报告，阐明先进性教育活动的重大意义，传达中央和省、市委的部署要求，对局机关教育活动做出具体安排，切实增强局机关广大***参与教育活动的自觉性和主动性。

3、组织学习。组织广大***深入学习邓小平理论和"三个代表"重要思想，认真学习胡锦涛同志在保持共产***先进性专题报告会上的重要报告，《***民论加强和改进执政党（专题摘编）》，认真学习《保持共产***先进性教育读本》，重点学习党章。同时组织***学***和省、市委有关文件及领导讲话，学习省委先进性教育活动领导小组编印的辅导材料等。集中学习一般以***部（小组）为单位进行，时间不少于40个小时。学习采取集中学习与个人自学相结合，学原文与座谈讨论、听辅导报告、看录像相结合，学理论与学先进典型相结合，增强学习效果。局领导在搞好自身学习的同时，要给***上党课。春节期间以自学为主。

4、开展讨论。组织***围绕"什么是***先进性、怎样体现***先进性、如何保持***先进性"开展讨论。

5、写读书笔记。学习阶段，每个***都要记读书笔记，写学习体会文章。

（二）分析评议阶段。从3月下旬到4月下旬，重点抓好以下工作：

1、广泛征求意见。通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱和网络等形式，征求基层单位、服务对象、人民群众和人大代表、政协委员等对机关***和***的意见。***领导干部要征求全体***（含离退休***）和职工群众的意见。一般***干部也要采取适当的方式征求其他同志的意见。

2、开展谈心交心活动。***领导干部之间要带头谈心交心，并与分管科室的负责同志和***谈心；支部书记要与***开展互动式谈心；***之间要个别谈和双向选择谈。通过谈心、交心，加强沟通，增进了解，相互帮助，为进一步找准抓住突出问题、搞好民主评议奠定基础。

3、撰写党性分析材料。组织机关***对照新时期保持***先进性的具体要求，全面总结近年来思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，***领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。在此基础上，根据征求意见的情况，撰写党性分析材料。

4、召开专题***和专题***。以支部为单位召开专题***。每个***按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，***之间进行相互评议，开展批评。根据评议意见，认真修改好本人的党性分析材料。***领导干部除参加支部专题***外，还要参加领导班子专题***，过好双重组织生活。

5、召开支委会。***部根据民主评议情况、征求到的群众意见和***一贯表现，研究提出对每个***的评议意见。

6、反馈评议意见。支委会把对每个***提出的评议意见向***反馈，指出存在的问题。对不履行***义务、不具备***条件的***，要进行批评教育，帮助认识问题，要求认真改正。

7、通报评议情况。***部以一定的方式，在一定范围内向群众通报民主评议***的情况。

（三）整改阶段。从4月底5月初到5月底6月初，重点抓好以下工作：

1、制定整改方案。针对征求到的意见和民主评议中反映的问题，***个人和***要分别制定整改方案，确定整改时限，明确整改责任，并采取多种形式，公布整改方案，接受社会和***、群众的监督。

2、落实整改措施。围绕***和***存在的问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的问题，影响本单位改革发展稳定的问题，***和***要切实进行整改。

3、公布整改情况。在一定范围内公布制定的整改措施和进行整改的情况，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

集中学习教育结束后，用三个月左右的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。对整改效果不好、多数群众不满意的，在上级***的监督下重新进行整改。要依照有关程序，把符合条件的先进分子及时吸收到党内，壮大***队伍。对不符合条件，经教育不改的***，根据党章和有关规定，按照正常程序，实事求是地进行处理。

4、总结报告。教育活动结束后，认真总结，向市委先进性教育活动领导小组递交总结报告。

四、几点要求

1、***领导干部要作表率。在先进性教育活动中，局党组和***领导干部在抓好本局先进性教育活动的同时，带头搞好自身学习，带头进行调查研究，带头听取群众意见，带头查找问题，带头搞好整改，在各个方面、各个环节起到表率作用。

2、建立健全规章制度。把开展先进性教育活动与经常性的党建工作结合起来，建立健全发展***、***教育管理、表彰先进、考核评价等相关制度，积极探索发挥***先锋模范作用的有效途径，努力形成党的基层组织建设和***教育管理常抓不懈的工作机制。

3、统筹安排，做到学习教育和推动工作"两不误、两促进"。按照市委要求，集中时间和精力，扎扎实实搞好先进性教育活动的同时，要统筹兼顾、合理安排，正确处理教育活动和做好当前工作的关系。既要搞好学习教育活动，又要以卓有成效的学习教育活动推动各项工作，推动教育事业发展