农业科上半工作小结及下半计划

农业科上半年工作小结及下半年计划

20xx年，根据区委、区***“生态**”建设的要求，以深入推进“生态建设”和“五水共治”为工作主线。在街道党工委、办事处的正确领导下，强化农业基础设施建设，深入实施生态建设，积极推进农业产业化经营和农业生产各项工作的开展，不断提高农业生产的经济效益，保持农民收入稳定增长。

上半年工作总结

一、开展内河水质综合治理实施项目

1、村庄水环境治理：启动**村、嘉溪村水环境治理和岩河**段治理工程，目前均在区相关部门和区评审中心进行立项、评审，之后将进入招投标和施工。续建项目柴楼后桥头水环境治理工程已完成。

2、河道清淤工程：已完成年度河道清淤任务0.9公里和沿山大河应急清淤工程，主要采用人工吸泥泵清淤方式，合计完成清淤4.6公里。

3、水系沟通工程：主要是续建项目沿山大河与富春江河沟通（开挖河道920*20米和绿化），已全面完成，通过区相关部门验收。岩河大塔路段整治工程已经基本完成，重点是河岸单侧整治和绿化。

4、共同村何俞1.5公里溪坑整治工程，正在立项审批。

5、农村生活污水治理工程：农村生活污水治理共启动实施19个村,目前已有10个村已全面完成，5个村基本完成（**和**村），还有**（开工）、**（30%）、**（预算审核）**（设计）4个村未完成。

6、河道保洁和巡查、督查工作：全面落实河长制的实施，由河道管理所牵头执行，所有党政领导担任一级河长，河道涉及的片区管理区主任、联村干部、行政村书记和村长为二级河长。进一步改善区域内的内河水质，重点是提高保洁力度，做好河道的保洁巡查、督查工作。从上半年区对本街道河道的保洁检查情况看，总体良好。配合做好河道清障清淤工作，确保河道整洁畅通。同时，做好溪坑的保洁工作，今年又把保洁范围向村庄溪坑延伸，5月份起全街道所有溪坑纳入了与河道同标准的保洁、考核范围，又落实保洁人员18个，负责对辖区内22条溪坑的保洁，这些溪坑主要分布在**区、**片区和**社区，涉及21个村，总长度达63.9公里，总面积40万平方米，实现了水域保洁全覆盖。

7.黑臭河防反弹治理：

上半年，重点是做好“四条黑臭河”、“五条水环境较差河”治理后的监管和后续治理防反弹工作，主要实施**、**河以及**河、科技园区河等4条河道的生态化治理工作，通过种植水生植物、投放菌种、水体增氧、促进水体流动和水质过滤等多项措施的实施以及**高墩截污管网的建设，基本实现河道水质的明显改善，确保不发生河道的黑臭、发绿等状况。

二、积极开展水利建设及做好防汛工作

1、山塘整治工程：对2014列入整治的五个山塘、小水库（**寺、**、**、**、**下小山塘）已全面完成整治和加固建设，至此，全街道共22座山塘、水库全部完成整治和加固工作。

2、实施土地治理工程：配套建设挡墙、排水沟、机耕路等。重点做好**、**、**等三个区块的土地开发建设工程项目，目前主体工程已基本完成，正在实施**村枫树坪300亩和**130亩低效林改造的复绿项目。同时根据区***等相关要求对完成的项目开展整改。

3、抓好防汛及基层防汛体系建设：更新20xx年度防台风预防及操作手册编制工作，完善街道防汛领导小组和防汛组织网络，充实街道防汛防台指挥部成员，建立防汛防台工作组，明确人员和职责，制定相关防汛责任制，建立健全山塘、小流域等各项防汛预案，充实防汛物资和抢险灾队伍，全面完善、落实三防工作防汛体系，做好汛期检查。

三、推进生态建设工作

1、推进生态创建各项工作。根据**区创建全国生态区的要求，**街道在已取得国家级生态街道命名的基础上，配合做好国家级生态区的考核、验收工作，同时加强对各项创建工作的管理和指导。

2、新农村建设工作：为配合秀美山川和美丽乡村建设，20xx年做好**片区美丽乡村精品线和**村市级全面小康村、金家村市级中心村的创建，**村相关新农村建设正在启动实施，金家村已完成中心村建设方案的设计和编制。

四、推进农业生产各项工作的开展

1、实施绿网工程建设：开展实施林地抚育3000亩、幼林抚育468亩（已完成50%）、完成**火烧迹地造林55亩。

2、加强森林防火工作：做好防火宣传，提高全民防火意识，在清明防火和**香期期间，利用防火专用车，深入到各村，开展防火宣传。进一步完善护林防火组织，签订森林防火责任状，把森林防火责任落实到村、到户、到每一位管理人员，加强巡查，严防火灾的发生。进一步落实和完善防火措施；在进山主要路口设立防火警示宣传牌10块，设置防火警示标志，增添防火警示用具，全力以赴抓好森林防火工作。

3、做好畜禽养殖场的整治后监管工作：对区域内已完成整治的畜禽养殖场，做好整治后的监管，加强巡查，杜绝复养。

4、抓好水果、蔬菜基地建设和农产品质量安全工作。完善蔬菜基地建设，建立农产品质量安全检测室，开展农产品质量安全农残检测工作。全面落实农产品质量安全监管责任和生产者第一责任的各项措施，开展农产品质量安全法律、法规的宣传，推广农产品无公害栽培，着重抓好大棚设施栽培的蔬菜无公害生产，切实做好农产品质量安全监管。加强对农产品生产环节的监管，抓好蔬菜、水果和畜产品基地的安全用药，签订蔬菜生产安全用药责任书，通过技术培训，推广种植新品种和推广使用防虫网以及高效低毒、低残留的新农药，加强对蔬菜、水果和畜产品基地的监测和管理力度，配合上级做好蔬菜、水果基地，养殖鱼塘等农产品检测抽样，确保上市农产品的安全。

5、做好农经管理、农民减负和农村综合统计等，重点是监管村级财务工作，对村级财务管理、现金盘查都有效推进。上半年完成村级财务审计7个村；完成春夏两季全街道农作物播种面积和粮油监测的统计和上报，按规定做好农村综合信息网站的维护工作。

6、抓好农机安全工作：开展农机安全检查、监督、培训和农机安全月的宣传、检查工作。

下半年工作计划

1、继续实施土地治理工程：全面完成**、**村和**等土地开发的建设验收工作。

2、实施共同溪坑整治工程：做好项目的招投标和开工建设。

3、继续做好内河水质治理后的防反弹工作，加强对河道水质的监管。

4、继续开展农村生活污水治理工作，不断改善农村生态环境。全面完成列入计划的农村生活污水治理。根据施工条件，扎实推进农村生活污水治理工作。

5、扎实推进美丽乡村建设。推进**片美丽乡村精品线**村全面小康村和金家村中心村建设，努力打造一个生态良好、宜居、宜游的精品示范片。

6、继续抓好农产品质量安全工作。

全面落实农产品质量安全监管责任，切实做好农产品质量安全监管。加强对农产品生产环节的监管，抓好蔬菜、水果和畜产品基地的安全用药，推广使用高效低毒、低残留的新农药，加强对蔬菜、水果和畜产品基地的监测和管理力度，配合上级做好蔬菜、水果基地，养殖鱼塘农产品检测，检测合格率确保在96%以上。

7、加强对村级集体经济的管理。

加强民主监督和对村级的财务监管和审计，及时调查监管各村的财务运行状况，完成村的财务审计。继续落实农民减负“四项制度”，加大对农民负担的监督力度，切实减轻农民负担。

8、切实抓好防汛、防台工作，确保主汛期的安全。

20xx年来，全区农业农村子工作认真贯彻落实中央、省、市农村子工作会议，紧扣乡村子振兴战略和农业供给侧布局性革新，以新型城市化为主导，以革新立异为动力，以协同成长为目标，着力抓好股社分离试点、规范三资治理、成长都会农业、保障涉农平安、掩护生态资源、推进协同成长等重点工作，全力办事海内一流今世化中心区扶植。

一、上半年工作环境

(一)有序推进股社分离革新国家试点。一是构建运行顺畅的工作机制。纵向上，组建区、街道、股份经济互助社三级革新试点工作领导小组和联结员步队，横向上，树立组织、工商、财税等17个部门构成的联席会议制度，依照各自职责，增强工作联动;日常机制上，树立了每日陈诉请示交流、每周计划支配、每月工作例会，确保工作扎实有序推进。上半年，先后组织召开区级专题会议、全面铺开推进会、政策调研座谈会、工作部署会、革新试点工作培训会5次，组织村子社干部赴上海奉贤、湖州德清学习考察2次，印发工作简报5期。二是圆满完成先行先试革新任务。依照分类实施、范例笼罩原则，环抱城市化、有城市化预期、行政村子3种类型，选择10家股份经济互助社先行启动革新工作，探索订定了一个工作流程+一套陈诉资料规范样板，于3月底前，圆满完成10家先行先试任务。三是高效推进全区面上革新。完善先行先试阶段相关试行政策，环抱证明书申领、工商变化挂号、清产核资等内容，重新修订了《操作手册(一)》;环抱账户分设自力核算等内容，初步编制了《操作手册(二)》，拟定了《关于股份经济互助社承担社区(村子)事业成长资金的指导看法(试行)》《江干区股份经济互助社三会职责(试行)》《江干区股份经济互助社股权治理法子》等政策性文件。截至目前，全区57家股份经济互助社，证明书申领完成10个、材料审核通过13个;工商变化挂号完成31个;清产核资完成11个，账面清理完成42个;账户分设已完成25个;股权信息录入完成57个;完成机构分设、资产分置、权责分离、人员分开、财务分立的五分离18个。

(二)持续规范村子社集体三资治理。一是全面推开农村子集体存量资金竞争性。目前，全区57家村子级集体经济组织均已肯定寄放银行，存单张数共计432张，涉及金额65.93亿元，利率上浮25%40%。二是全面实施经济权力清单制度。对涉及股民权益的22个经济事项以清单形式，明确治理要求、决策法度模范和审批监管流程。目前，57家集体经济组织均已订定经济权力清单，并通过代表大会表决，在村子级财务公开栏内上墙公开。三是开展村子级财务审计。委托6家中介机构，对57个股份经济互助社开展了村子级财务出入审计，对5个10%留用地项目进行专项审计。截至目前，审计申报均已完成，正在进行问题梳理。四是开展股份经济互助社债务清理。开展全区股社举债环境摸排调研，订定债务自查清理表，树立债务台账动态治理，拟定村子级集体经济组织债务治理看法，以制度规范举债行为。五是晋升改造三资监管系统。整合功能模块，新增股权治理模块，开拓家务公开手机App功能，完成各街道金安易三资监管系统安装工作。六是增强村子级集体产权规范生意业务。上半年，村子级产权进区级平台生意业务标的6个，涉及面积5.6万平方米，成交价与起拍价的溢价率为1.45%。七是启动财务专项清理行动。以村子社自查、街道反省、区级抽查的方法，重点反省制度扶植、三资治理、合同治理、民主决策、政策落实、集体经济审计等方面，增强集体资产规范治理。八是开展地皮承包经营权确权挂号颁证扫尾。已基础完成农户合同签订，肯定了权证印制单位，已发送相关数据到权证印制单位。完成暂缓审批文件草拟工作，肯定了***制作单位。九是增强股权信息治理。目前全区57个股份经济互助社均已完成股东股权信息录入。十是开展农经统计。完成了20xx年度杭州市江干区农村子经济统计年报、杭州市第一季度、第二季度农经信息户报表、江干区农村子集体经济第一季度季报表、农村子集体产权生意业务环境、集体竞争性寄放环境统计表等编制和报送工作。完成20xx年度农村子集体经济环境阐发申报。编制印发20xx年集体经济成长环境小册子。

(三)开展集体经济相对脆弱村子社消薄。对全区村子集体经济组织开展基础环境排摸，摸清资产家底，完成20xx年度财务出入数据阐发，拟定《江干区打消集体经济相对脆弱村子社三年行动计划实施》，初步肯定横塘、同心、黄家、三村子、宣家埠、沿山6家消薄工具，以一村子社一规划形式分年组织实施，目前，各村子社细化规划均已上报。

(四)鼎力推进都会今世农业成长。一是推进环机场周边地皮整理。上半年，通过社(村子)农用地现场查看、查询访问摸底、花卉园艺企业走访对接等方法，结合我区实际，完成订定的《环机场周边区域农用地整治规划》(初稿)，笼罩横塘、俞章、同心、黄家、三村子、宣家埠6个社区(村子)，涉及农用地3978.5亩。二是推进农业项目扶植。推进江干花卉电商财产园、笕桥都会花卉财产园搬家等园区扶植，累计完成根基扶植20000平方米，完成投资2000万元。杭州久龙国际绿植雕塑财产创意园项目完成地皮流转120亩，根基扶植已启动，一期计划投资3000万元。杭州(九堡)今世种业创业园开工扶植，计划总投资5000万元。做好钱塘江南岸2000余亩飞地开拓，增强与蓝城团体工尴尬刁难接，目前正在组织订定开拓规划。做好农业财产项目扶持，初步拟定《江干区农业财产一二三产交融成长示范园、农业生产基地项目扶持治理法子》。三是推进农颐魅展会成长。做好杭州(江干)第八届都会花卉节筹服务宜，目前已完成与花卉企业的对接，拟定初步规划，计划于9月下旬在钱江新城市民广场举办。开展农宝惠优质农产品进社区运动，上半年，在采荷街道文体广场和彭埠街道明月嘉苑社区已举办2期，共有30余家企业，近百种农产品参加展示展销。

(五)赓续夯实涉农平安保障。一是增强丛林防火平安。上半年累计开展丛林防火巡查反省6次，半专业化丛林消防队员技能培训1期，引水灭火丛林消防演练2次。组织召开了全区春季丛林防火及清明节扫墓平安治理工作会议及元旦节、春节等节沐日丛林消防全值班值守工作，未发生一起丛林火警火险。二是增强钱塘江防洪和防潮平安。开展水利工程标准化创标，完成了区管堤塘标准化治理手册和制度手册修编。开展堤塘工程汛前、汛中反省，侧重抓好防潮重点期督查反省，上半年累计开展反省督查30余人次，委托区供销社贮备的33000只编织袋、2200只麻袋等钱塘江堤塘抢险物资已贮备到位;强化防潮技能培训，对3支20名防潮队员开展防潮巡防业务培训1次，开展暑期防潮队员慰问1次。强化防潮平安鼓吹，在采荷中学、笕桥公园、渔人船埠广场、杭州高档中学开展4次防潮鼓吹运动，共发放鼓吹品1000余份，鼓吹材料3000余份。三是增强农产品质量平安。环抱食品平安示范城市双创工作，扎实开展蔬菜农残定性定量检测，此中定量检测完成60批次，定性检测1512批次，合格率100%。举办农产品质量平安教导培训班1期，培训人员50人。以绿剑平安执法为抓手，狠抓农药投入品质量源头把控，出动执法人员55人次，反省农业投入品经营企业42家次，抽检兽药、饲料、饲料添加剂、种子28次批次，与辖区12家农药店签订《不经营22种禁限用农药许诺书》。开展兽药经营企业二维码追溯体系扶植，完成省畜牧云平台治理工具信息录入，举办兽药经营企业二维码追溯系统的操作培训一期。四是确珍重大动物疫情平安。开展犬类春季强制免疫，完成犬类免疫3445条次。开展各种动物卫生监督执法反省6次，出感人员20余人次，反省企业42家次，解决动物诊疗机构法案件2起，罚没金额1800元。做好九环路动物检疫陈诉点动物产品日常查验检疫和监督工作，累计检疫11325批次1073吨。向全区农贸市场和超市的肉类经营单位发放动物及动物产品分销凭证2万余份，认真履行动物检疫法定职责。五是确保农机渔船平安。实施标准化渔船改造，研究订定补贴标准和陈诉条件，拟定《江干区钱塘江捕捞渔船标准化扶植项目实施规划》，拟报废渔船56艘、更新改造渔船38艘、退捕渔民16人。开展袭击电打鱼联合执法行动，查获电鱼违法行为1起，收缴电鱼对象1套。开展春季鳗苗捕捞平安生产反省，渔政执法反省出感人员85人次，查验渔船51艘，开展职务船员培训和渔民平安教导培训3期，培训渔民共100人次，签订渔业平安许诺书，发放船用灭火器。召开全区农机平安生产月运动暨农机镌汰补助工作动员会，签订农机平安生产许诺书，启动拖拉机镌汰补助工作。开展农机打非治违专项行动，开展执法反省2次，查纠拖拉机12台。

镇上半年工作总结及下半年计划

20**年上半年，**镇在县委、县***的正确领导下，按照县委经济工作会议要求，深入开展“两学一做”学习教育，继续发扬“三敢三创”精神，打造蛮拼型队伍。各项工作完成阶段任务。

一、主要工作总结

（一）基层党建和党风廉政建设继续加强

一是制定机关管理制度，推行全员绩效考核，一月一考核，一月一评比，形成创先争优的良好氛围。二是落实基层党建工作责任，成立领导班子，明确***书记为第一责任人，组织委员为具体责任人，其他***班子成员为相关责任人，实行班子成员包支部、镇***与各支部签订责任状等措施，确保党建工作有人抓，有人管。三是深入开展“两学一做”学习教育活动。镇***委员到各支部指导“三会一课”，召开“四讲四有”专题***、上党课。4月25日，全镇***进行春训。四是在***换届中，组织***干部学习“九个严禁、九个一律”，观看专题警示教育片《镜鉴》，发放《村干部廉洁履职手册》150本，按期完成并村工作。五是在雁过拔毛”式腐败问题及“纠四风、治陋习”专项整治活动中，成立组织机构，制订专项整治工作方案，召开专题会议2次，简报3期，镇***书记集体廉政谈话110人，标语横幅200条，设举报箱27个，公布举报电话；镇纪委共受理群众来信来访14件，已办结10件，立案调查2件，党内严重警告1人，通报批评10人，警示谈话2人。

（二）项目建设快速推进

一是怀邵衡铁路建设。完成新增征地100亩、拆迁10户。二是新农村建设。**村新农村示范点建设完成了通组公路硬化4000米，排洪渠400米，及各项基础设施进一步完善。**岛生态护堤等岛上建设和风情街等游客接待中心建设正在实施过程中。三是卫生院、农产品交易市场和公立幼儿园等公益设施建设，完成规划、测绘、地质灾害评估、征地工作。

（三）产业发展取得实效

一是粮食生产。实行班子成员联点、责任干部包村和县直机关办点示范相合，按时完成上级交办的粮食生产任务。二是油茶种植。积极响应县委号召，在我镇**、**、**、**、**、**等村流转土地，种植900亩油茶。三是工业发展，新引进工业企业2家，总投资4000万元。其中日月红玩具厂建成投产，新家环保砖厂正在建设中。

（四）社会管理平稳有序

一是开展“安全生产月”活动，印发宣传册1200份，宣传资料5000余份，悬挂横幅10条,制作宣传栏1期，安全知识展板22块。6月23日组织次安全知识现场咨询活动；6月28日组织“企业负责人及全体干部职工进行了安全知识培训，并观看安全生产警示片2场次。上半年共开展安全检查12次，共出动人员45人次、车辆**台次，查出事故隐患12条，现场整改12条，下发整改通知书5份、整改完成4家。二是狠抓烟花爆竹整治。对全镇45家零售门店，进行全面整顿，设立了3家临时经营网点，**家零售门店已通县、镇两级领导验收。三是深入开展“三联两访一帮”活动，收集群众反映意见建议112条，上半年我镇民调排名全县第二。四是抓矛盾调处和***积案化解。上半年调处民事纠纷67起，重点对象继续“五包一”，历史积案班子成员包案化解。

（五）城乡管理有所创新

一是国土打非治违。上半年共查处违法违章建筑8座，依法***4座。镇***与国土所、3个工作片、26个行政村分别签订了责任状，各片每周定期巡查，建立台帐，不留死角；聘任了土地信息员，设立举报信息奖，发动群众拆违控违。二是抓农村环境卫生整治。镇财政投入资金30余万元，扩建了垃圾场，修建垃圾集中池50个，垃圾焚烧池1200个，购置垃圾桶1000只。通过综合整治，群众的环境卫生观念有了改变，农村环境卫生状况明显改善。7月份我镇环境卫生迎市检被市领导高度肯定。

二、存在的不足

一是经济方面，产业基础比较薄弱，农业不优、工业不强、没有形成真正意义上的产业支柱；二是民生方面，群众收入水平偏低，农民增收困难；三是城市建设和管理方面，基础配套不完善，综合管理不精细，市容市貌、环境卫生和交通秩序仍需加强。

三、下半年工作思路

我镇将继续坚决拥护县委“四大突出五大提升”战略和“两个建设四个打造”战略，坚决执行，落实精准扶贫政策，加快贫困人口脱贫，为全面建成小康社会做出应有贡献。

1.围绕一个中心

进一步加强基层党建工作，落实“两学一做”学习教育活动，加强***的先锋模范作用和***部的战斗堡垒作用。

2.突出两个重点

（1）产业发展。一是推进土地流转，制止耕地抛荒，鼓励规模经营，发展特色产业。

（2）基础建设。一是完成**至**公路硬化。二是美丽乡村建设。投入**0万元用于城区下水道、人行道及路灯建设。

3.完成三项任务

（1）完成新农保和农合参保任务。

（2）做好协税工作，完成税收任务。

（3）按期完成贫困户D级危房改造工程。

4.守好“四条底线”

（1）***维稳。加大矛盾纠纷排查力度，加强***稳定工作，确保社会稳定。

（2）计划生育。加大二胎政策宣传力度，抓好社会抚养费征收，确保完成全年任务。

（3）安全生产。加强安全隐患排查和整改，确保全年无安全责任事故，无人员伤亡。

（4）党风廉政建设。加强干部廉政教育，确保干部廉政方面不出问题。

今年上半年以来，我村妇联工作在街道妇联的精心指导下，以加快我村新农村建设、构建和谐为目标，服从服务于党工委工作的大局，切实维护妇女儿童合法权益，促进男女平等，富有创造性地开展了一系列工作，为我村的经济和各项事业的发展做出了不懈的努力。现将上半年具体工作总结如下:

一、提高女性自身素质，完善文化阵地建设。

为了提高妇女整体素质，充分利用现有条件，以丰富多彩的文化生活为载体，寓教于乐，用丰富的文化生活来达到逐步提升妇女素质的目的。一是“三八”妇女节，向全村妇女发放一些生活小物品，礼品虽小，却体现了村两委会对妇女的关心，也同时说明女性在社会中的地位被认可。二是成立了腰鼓队、广场舞队等。每天晚上到广场上进行排练，增进了邻里间的和睦。在健身的同时也愉悦身心。

二、加强维权，保护合法权益。

受中国几千年重男轻女的影响，妇女整体的社会地位、个人自信程度、社会参与热情，相对男人来说，仍然较低。因此，维权工作仍然是今年工作的重点。我村坚决贯彻“热心、耐心、关心、爱心、尽心”等五心原则，认真接待每一位来访者，妥善处理每一项纠纷，直到来访者满意为止。在具体的纠纷调处中，我们充分运用新《婚姻法》、《妇女儿童权益保护法》等法律法规为广大妇女、儿童伸张正义，打击邪气，消除偏见。据不完全统计，半年来没有一起因接待而出现重复上访，没有一起恶劣案件发生，受到村民的一致好评。

三、加强团结，维护稳定局面。

村妇女主任及计生联络员既是全村妇女的代言人，又是广大妇女的知心朋友，更是全村妇女姐妹工作和感情联系的桥梁和纽带。作为女干部，如果不加强学习，提高自身素质，就不能起到桥梁和纽带作用，更谈不上促进团结和维护改革开放稳定的大局面。因此，我们在日常工作和学习中，一是加强学习，提高自身素质；二是工作吃苦，迎难而上，树立良好的妇女形象，以扎实的工作作风来影响全体妇女；三是当好妇女的守门人，做好妇女的贴心人。

虽然，我村上半年的妇联工作，取得了一定的成绩，但也存在着不少问题。为了更好地使我村的发展，下半年我们会更加努力工作，在工作中多做自我检查，寻找差距，多多学习。特制定了我村下半年妇联工作计划，具体内容如下：

一、完成街道妇联下达的各项工作与任务，保证村级妇联工作依法有效开展

上半年我村妇联工作所取得的成绩，与街道妇联的指导与帮助是分不开的。因此下半年，村妇联更是要积极配合街道妇联工作，完成街道妇联布置的各项工作与任务，推动妇联事业，为全村妇女的发展贡献自己的一点力量 。

二、加大宣传力度，大力倡导婚育新风

在要求实行计划生育的同时，积极向全体村民宣传计划生育法律法规，大力倡导科学、文明、进步的婚育新风尚。

三、经常活动，服务内容不断丰富。

积极开展形式多样的宣传教育活动，并根据群众的需要，帮助他们解决生活中的实际困难,从而形成宣传、教育、服务与一体的计生工作氛围。