乡和镇的区别
乡和镇有什么区别?
我在行政机关厮混了12年,经历过由乡改镇,再由镇改街道的过程,对乡、镇、街道的设立有一定了解。
严格地讲,乡、镇、街道均是市(县)所辖的一级区划,乡、镇设四大班子,算一级党委、政府,街道的党工委、街道办是市(县)党委、政府的派出机构,不算一级行政机构。
其按照城镇化水平的不同而设立:一般市内设街道,支柱产业为工商业;市外辖内人口超过2万,且非农人口超过10%,工商业有一定规模可设镇;辖内以农业人口为主,支柱产业是农业的设乡。
按理,乡、镇、街道的级别都应该是乡科级,但在官本位的中国,现在的行政级别比较乱。
如直辖市、计划单列市、省会城市、副省级城市下面的乡、镇、街道,其行政级别是正处级;只有地级市、县级市、县下辖的乡、镇、街道的行政级别是乡科级。
即使同一级别市(县)所属的乡、镇、街道,虽然行政级别一样,但分量却不同,街道重于镇,镇又重于乡。
乡镇的差别其实并不大,一般都是科级单位,也就是说一把手的行政级别都是正科(副省级城市、直辖市、高配镇除外),与城市里街道办事处同属于一个行政级别。
乡、镇、街道办事处既然都是同一级别的单位,有什么区别哪?区别还是有的。
乡、镇的区别不是很大。
乡的管理范围、经济发展程度、人口规模等可能都不如镇,而镇偏向于城市,所以我们也常听到城镇的概念。
这一点从乡改为镇的要求上就可以看清:本乡总人口达2万人以上,乡政府驻地非农业人口达2千人以上的,可以建镇;少数民族地区、人口稀少的边远山区、小港口、风景旅游、边境口岸等地,非农业人口虽不足2千的,如有必要也可设置镇的建制。
所以镇是乡的升级,而街道是镇的升级。
街道办事处属于区、县政府的派出机构,所以能够成为街道办事处必须在城区范围内才行。
虽然现在的乡越来越少,大部分都变成镇了。
但是也有些乡虽然达到了升级为镇的条件,但却并不申请。
之前和一位乡里的工作人员聊天,才知道原来国家每年对乡有一定的经济补助。