农村土地法

农村土地法

为稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承包当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会稳定，所说的农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法，由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。也就是说，《中华人民共和国农村土地承包法》是有关土地承包经营的法律。

《中华人民共和国农村土地承包法》

第三条国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。

第四条农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。

第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。

第十三条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。

2022年农村土地新政策

2022年农村土地新政策如下：探索土地管理制度改革、优化产业用地供应方式、市场化方式盘活存量用地、建立健全城乡统一建设用地市场、推进合理有序用海。

1、探索土地管理制度改革

一是合理划分土地管理事权，在严格保护耕地、节约集约用地的前提下，探索赋予试点地区更大土地配置自主权。

二是允许符合条件的地区探索城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂使用机制。

三是探索建立补充耕地质量评价转换机制，在严格实行耕地占补平衡、确保占一补一的前提下，严格管控补充耕地国家统筹规模，严把补充耕地质量验收关，实现占优补优。

四是支持开展全域土地综合整治，优化生产、生活、生态空间布局，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护和建设。

2、优化产业用地供应方式

一是鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应产业用地。

二是优化工业用地出让年期，完善弹性出让年期制度。

三是支持产业用地实行“标准地”出让，提高配置效率。

四是支持不同产业用地类型合理转换，完善土地用途变更、整合、置换等政策。

五是探索增加混合产业用地供给。

六是支持建立工业企业产出效益评价机制，加强土地精细化管理和节约集约利用。

3、市场化方式盘活存量用地

一是鼓励试点地区探索通过建设用地节约集约利用状况详细评价等方式，细化完善城镇低效用地认定标准，鼓励通过依法协商收回、协议置换、费用奖惩等措施，推动城镇低效用地。

二是推进国有企事业单位存量用地盘活利用，鼓励市场主体通过建设用地整理等方式促进城镇低效用地再开发。

三是规范和完善土地二级市场，完善建设用地使用权转让、出租、抵押制度，支持通过土地预告登记实现建设用地使用权转让。

四是探索地上地下空间综合利用的创新举措。

法律分析：宅基地被邻居占用的，当事人可以协商要求其退还占用的宅基地，如协商不成的，当事人还可以通过仲裁、调解、向人民法院起诉等途径解决问题。

一、旧宅基地被人强占怎么办

1、根据《侵权责任法》第二十一条侵权行为危及他人人身、财产安全的，被侵权人可以请求侵权人承担停止侵害、排除妨碍、消除危险等侵权责任。邻居侵占你老家的旧宅基地的行为属于侵权行为，你们可以要求对方停止侵占，向你们赔礼道歉，赔偿损失。行动建议

2、建议先找一下村里面，让村委会人员帮忙调解。

3、或者报警，让派出所过来调解。

4、与直接侵权人协商处理，要求停止侵权行为；

5、找当地村委会，派出所进行调解处理；

6、收集侵权的证据，然后去法院起诉，要求停止侵权，排除妨碍。

7、上述办法解决不了问题，建议收集证据证明该宅基地为你家所有的证据，对方侵犯你家旧宅的照片等证据，去法院提起诉讼。要求停止侵权，恢复原状。

二、宅基地买卖纠纷该怎么解决

1、农户之间发生宅基地权属争议，当事人双方应尊重历史，相互谦让，协商解决问题。双方协商成功，最好签订协议。双方达成的协议，不得违反有关法律、法规，不得损害国家、集体的利益和其他村民的合法权益。

2、协商不成的，当事人任何一方或双方可到当地乡（镇） 政府或土地管理所等受理机关提出处理申请。申请处理时，应以书面形式写明： 申请人、对方当事人的名称、地址；申请处理的事项、具体要求和理由，并附争议地块示意图；有关证据及其来源，证人的姓名、工作单位或地址。受理机关接到处理申请后，应在15日内决定是否受理。决定受理的，应当在10日内将申请书副本发送对方当事人。对方当事人应在接到申请书副本之日起30日内提交答辩文书和有关证据；逾期不提交答辩文书的，不影响作出处理决定。受理机关决定不受理的，应当在决定后10日内书面通知申请人，并说明理由。

3、如果乡镇不受理，当事人双方可直接向县政府或国土局申请，若符合受理条件，可指定受理或直接受理。受理机关对受理的宅基地权属争议，可先行调解；调解无效的，应当作出处理决定。

4、当事人对处理决定不服的，可在收到处理决定通知之日起 15 日内向上一级处理机关申请复议，也可以在接到处理决定后30日内，直接向人民法院起诉。上一级处理机关接到复议申请后，应在3个月内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定通知之日起15日内向人民法院起诉。在宅基地权属争议处理期间，任何一方不得改变宅基地现状和破坏其房屋。

法律依据：《中华人民共和国民法典》

第二百三十三条物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。

第二百三十四条因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利。

第二百三十五条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。

村委会有权收回村民的土地，但必须符合法定的收回条件，而不能任意收回。比如全家迁入设区的市的，村委会就可以收回这一户的家庭承包地。

村干部不解决土地纠纷的可以联系当地政府的土地管理部门或司法所调解，也可以直接起诉

当地政府土地管理部门，不同地区管辖权限不一样，具体得到当地政府咨询。

土地纠纷首先应介入调解调节的应该是村委，村委管理着全村的土地，具有不可推卸的责任，尤其是村内土地纠纷那就完全是村委解决问题的工作范围。当问题的分歧很大，可以起诉申请法院裁定。如果发生于毗邻村的土地问题难以解决，村委可以报告乡镇政府出面调解，必要情况下可向土地局申请确权解决。

法律依据

《中华人民共和国民事诉讼法》第九条 人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解；调解不成的，应当及时判决。