公路路政管理必须发挥道班工人作用

晴空万里 实用文 实用文
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公路路政管理普遍面临线长、面广、人员装备不足的问题。在实际工作中,要管好公路,必须充分发挥道班工人的作用。道班工人敢抓敢管,路政管理则可以节省成本,及时纠正制止违章,事半功倍;道班工人参与路政管理积极性差,则路政人员往往疲于奔命,事倍功半。笔者结合基层路政管理工作实践,试就相关问题作粗浅探讨。

一、影响道班工人参与路政管理积极性原因分析

道班工人长期在养护生产一线作业,对路的感情最深,路产路权受侵害,道班工人心最疼。而且,他们对所养护路段情况最熟悉,发生在他们所辖管路段的侵害路产路权案件,他们都能第一时间就知道,对制止违章、保护现场能发挥很大作用。但是现实情况是有的道班工人对侵害路产路权案件制止不力,报告不及时或不报告,呈现出一种麻木不仁状态,严重影响了路政管理工作的开展。

1、职责不明。有的道班工人认为路政管理有专职队伍,有专门装备,道班工人的职责就是公路养护,多一事不如少一事,事不关已高高挂起,致使一些非常轻微的堆积都要路政人员出动清理,使路政人员疲于奔命。

2、制度不落实。公路分局对道班考核,本来有路政管理一项,但有的分局监理组、检查组在实际考核中,往往偏重对生产任务完成情况进行考核,忽视了对班站辖管段路政管理的考核,有的检查组或者分局监理组由分管领导、劳工、工程和有关人员组成,没有路政人员参与,这样就使班站路政管理检查考核流于形式。

3、激励机制缺乏。公路养护人员生产任务完成好,奖金、工资及时兑现,而在没有执法权的情况下,公路养护人员对各种破坏、损坏或者非法占用路产和影响交通安全的行为给予制止,无疑难度大,又得罪人,而且在制度设计上常常缺乏相应的奖励机制,致使道班职工积极性不高。

4、素质不适应。公路路政管理有一定的专业性,许多道班工人对路政管理法律规不甚清楚,致使在维护路产路权、制止违章中理不直气不壮。

5、路政人员某些做法挫伤道班工人的积极性。最常见的是道班人员举报,路政人员不出动,道班工人为了纠正制止违章,与当事人争执,甚至被打,得不到路政人员的全力援助,致使道班工人积极性大为挫伤。

二、对策建议

1、明确职责。组织道班工人学习2004年4月1日开始实施的《中华人民共和国公路路政管理规定》尤其是第48条:“公路养护人员发现破坏、损坏或者非法占用路产和影响公路安全的行为应予以制止,并及时向公路管理机构报告,协助路政管理人员实施日常路政管理”,及时组织一线职工学习公路职工职业道德规范,明确道班工人与路政人员对公路路实施齐抓共管的职责。

2、落实制度。路政人员参与道班一线检查、考核、验收,对班站一线职工在制止违章不及时,报告不及时或不报告的给予相应扣分,完成好的给予加分,与工资、奖金挂钩。

3、建立奖励机制。对敢抓敢管,在公路路政管理工作中作出显著成绩的,给予奖励,奖金列路产损坏赔偿费开支。福建省寿宁县公路路政管理所每年都对公路道班路政管理进行评比,分设

一、

二、三等奖,给予职工500-300元奖励,效果很好。

4、提高素质。对一线职工,结合班站长、记录员各种业务培训和职工技术等级培训,开设路政管理这一课程,使一线职工更好地掌握公路管理法律法规,在维护路产路权,纠正制止违章中做到法律在手,理直气壮。

5、全力支持道班职工开展工作。对道班工人的举报,必须一一落实,进一步落实完善备勤制度,不管节假日和双休日还是晚上,该出动就要出动,对推诿、扯皮造成路产损失的,要追究路政人员相应责任。在这方面,寿宁县公路路政管理所今年以来,接到道班职工举报后,多次放弃节假休息日,及时查处损害公路路产权案件,做到了“召之即来,随叫随到”,在处理纠正违章中充分听取道班职工意见,对不听道班工人制止,恐吓甚至殴打道班工人的从重处罚,获得道班职工的高度评价,调动了职工参与路政管理的积极性,促进了公路路政管理工作的有序开展。

友情提醒:,特别感谢原作者!公路路政管理必须发挥道班工人作用责任编辑:飞雪 阅读:人次

夕阳红 2022-07-31 13:38:21

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