创建省级卫生城阶段工作总结

食品卫生、公共场所卫生、医疗卫生等监督管理是市***卫生监督局承担的主要工作，也是创卫工作的重点和难点。截至08年6月止，市区（不含黄州区）共有食品经营单位560家，其中餐饮业370家，副食经营170家，食品生产企业20家；公共场所经营单位203家，其中美容美发店87家，旅店业43家），小歌舞厅36家，中小浴室30家，其它7家；集中式供水单位3家，二次供水单位5家；医疗机构85家（其中个体诊所40家）。各行业共有从业人员7200人。
按照黄创卫办发3号文件要求，我局切实加强组织领导，强化创建意识，认真贯彻落实《中华人民共和国食品卫生法》、《传染病防治法》、《职业病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《医疗机构管理条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等卫生法律法规，有力地促进了创卫工作的全面开展。现将前一阶段工作小结如下：
一、精心组织，全面动员，做到四个到位
（一）组织领导到位
按照市委、市***有关要求，我局以高度的政治感和使命感，采取积极有效的措施全力推动创建工作的开展。成立了由局长同志任组长，其他局领导任副组长，各科室负责人组成的创建领导小组，在全局形成了主要科室重点抓，有关科室配合抓的纵到底、横到边的创建格局，为创建工作提供了可靠的组织保障。
（二）、思想认识到位
创建工作抓的是创建，提高的是素质，改善的是环境，树立的是形象，引来的是项目，促进的是发展，受益的是人民群众。
为此创建领导小组多次召开工作会议，并组织监督员认真学习市委、市***有关创卫工作的文件。5月29日，召开了市直卫生系统四城联创动员大会，进一步提高思想认识，使大家充分认识到开展四城联创活动的重要意义，为卫生城市创建活动的开展营造浓厚的氛围。
（三）、工作措施到位
根据我市目前实际情况，我们充实了创建工作力量，把政治素质好、工作作风扎实、业务能力强的监督员放到创建一线，其次，根据工作的需要，打破监督局科室界线，组成了以5个片为主力军的创建专班，明确任务，强化责任，确保市卫生系统创建工作扎实、高效的展开。
（三）、目标任务到位
根据市四城联创办公室有关文件，我们对照创卫标准，认真抓落实，制订并下了《创建省级卫生城市目标任务分解表》，将创卫目标任务进行了细化，使创卫工作责任到科室、到监督员。
30余名在职监督员除2人在行政服务中心、2名会计外，其它人员全部进入创建第一线，并围绕时间节点和工作要求，把创建整改达标工作的完成情况作为考核监督员责任意识、工作能力、工作实绩的重要依据，建立了从责任局长责任科长责任监督员的逐级监督负责制，层层落实工作责任，通过一级抓一级，一级带一级，努力形成人人肩上有责任、千斤重担大家挑、工作有序不乱阵的良好工作局面。

二、围绕重点，突破难点，做好四项工作
（一）、做好宣传工作，发动全社会参与
创建卫生城市是我市经济社会发展中的一件大事，是一项广泛的群众性活动，其成败的关键在于能否真正把创卫工作变成广大市民的自觉行为。
要达到国家规定的创建卫生城标准和要求，不仅需要完善的硬件设施，还需要公众良好的卫生知识和创建意识。因此，提高各行业从业人员卫生知识和创卫意识是一项重要的基础工作。为此我们从抓宣传入手，先后召开了大型餐饮业、宾馆业等龙头行业的负责人监督管理联谊会，认真贯彻国家法律、法规和有关创建标准和要求；其次，不定期举办卫生知识培训班，组织各单位卫生管理员认真学习有关法律、法规、卫生知识，食（饮）具、卫生用具消毒知识等。
创建工作启动以来我们共培训各行业卫生管理员280人次，从业人员4300人次；同时针对重点单位如市直二级以上医疗机构、市实验学校、市实验幼儿园等18家单位开展了手足口病及传染病防控知识培训。
目前，市区各行业大部分从业人员能基本正确掌握有关卫生要求，能自觉按照有关规定做好自身卫生管理工作。
（二）做好五小行业的管理工作
小餐饮店、小浴室、小网吧、小歌舞厅、小旅馆等五小行业整治是创建工作的重中之重。
根据《行政许可法》、《湖北省食品卫生许可证发放管理办法》要求，结合我市实际，伴着扶持一批、整改一批、取缔一批的原则，我们出台了五小行业卫生许可暂行办法，即实行了临时许可制度。凡具备最低卫生条件的单位或个人许可期限为6个月；具备基本卫生条件的许可期限1年，促使经营业主加大基础设施建设的投入。
同时实行了以专项整治促达标，以点带面求突破的创建工作思路，将工作重点放在五小单位的整治上，从根本上改善市区近60家五小单位基础卫生设施普遍薄弱，业主及其从业人员法制意识差，素质不高等现状。
据不完全统计，截止6月底全局共出动监督员700多人次，出动车辆180台次，监督检查覆盖率达100%；主城区小饮食店整改面积5600平米以上，整改投入资金近45万元；共受理490家单位提出的卫生许可申请，审核发放卫生许可证485个，培训食品及公共场所从业人员3800人；依法取缔或实施临时行政控制2家，立案查处食品等违法案件4起，封存、没收、销毁不合格食品近1050公斤，标值13.7万元。
目前市区的食品、公共场所、生活饮用水、二次供水等相关单位的创建达标改造工作实施顺利，从业人员培训紧锣密鼓，采购索证管理台帐建立健全，二次供水及相关软件资料基本整理到位。

（三）、做好食物中毒等突发事件的预防工作
降低或遏制食物中毒等突发公共卫生事件发生是创建工作的前提。我局紧紧抓住冷菜制作、生熟分开、严格消毒等关键环节，充分运用现场快速监测仪器设备，建立了一支有一定专业水平的卫生管理员队伍，并加大对婴幼儿食品、牛奶、饮用水等高危行业的监督监测抽检力度；同时坚持24小时值班制度，重视对所有举报、投诉处理，从根本上消除发生突发公共卫生事件的隐患。
（四）、借鉴先进地区经验，做好信息公示工作
卫生监督信息公示是把卫生监督机构、经营单位、消费者紧密联系起来的重要途径。我们借鉴先进地区经验，引入卫生监督信息公示制度，即统一制作卫生监督信息公示栏，公示经营单位的卫生许可证、从业人员健康证明、卫生基本要求、卫生管理员责任、店主承诺、卫生安全管理组织机构图、举报投诉电话、日常卫生监督信息、大宗采购索证信息等内容。
通过信息公示，经营者强化了守法经营意识，不断提醒自己做好各项卫生工作；消费者通过它了解经营单位的卫生状况和卫生监督工作情况，维护自身合法权益。
三、积极探索建立长效机制，完善四项制度
（一）、完善量化分级管理制度
我局一直把对食品生产经营单位的量化分级管理作为长效管理的重要手段，通过量化确定其相应的监督检查频率，强化监督管理工作，从而提高食品生产经营单位尤其是餐饮单位负责人的食品卫生安全意识，确保我市食品卫生安全。截止6月底，辖区食品生产经营单位均纳入量化分级管理，量化分级管理率达100%。目前公共场所理化分级管理也正按卫生部、省卫生厅部署进行试点工作，对医疗机构也出台了量化分级管理办法。
（二）、完善卫生管理员制度
依据《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》，我们在进一步健全学校法人是食品安全第一责任人制度，并逐步推行到所有经营单位的同时，推行卫生管理员制度，即相关经营单位必须确立专职或兼职卫生管理员，以切实强化经营单位的自管理工作。
（三）、完善投诉举报处理制度
对群众投诉及新闻媒体暴光的卫生安全问题，我们建立并健全了处理制度，向市民再次公布了投诉电话，加强了与投诉者的沟通，并积极组织相关职能部门及群众参与治理。
经统计，2008年市卫生监督局共接受群众投诉和新闻媒体曝光卫生问题25件，投诉处理100%。
（四）、完善监督监测抽检制度
在完善监督管理机制的同时，我们加大了监测力度，从3月份开始定期或不定期地对餐饮业、公共场所食（饮）具、卫生用具进行抽样检测，并将检测结果在媒体上予以公。

至目前为止共检测各类食品57种，合格率96.5%；抽检食（饮）具630份，合格率87.5％；卫生用具220份，合格率90.8％；消毒药械25个品种，合格率95％。抽检中发现的不合格食品、消毒药械均依法进行处理，对食（饮）具、卫生用具消毒合格率小于85％的单位均进行限期整改，抽检合格率呈上升趋势。
四、问题与建议
一是卫生执法难。目前市区尚有部分路段、部分经营户完全不具备卫生许可条件，依法予以取缔操作困难。如开发区新港二路、黄冈师范学院内仍有不少钉子户拒绝卫生监督，暴力抗法、无理取闹事故时有发生。
二是整改资金投入困难。大多数五小单位业主来自下岗工人、进城农民等弱势群体，没有经济实力，而新的创建标准要求更高、更严，单靠业主本身努力是难以达标的。
三是街头食品必须彻底消除。创建新标准明确规定无食品生产经营单位无证照生产加工食品的行为和无固定加工、就餐场所的食品摊点。街头食品摊贩的存在不仅影响市容环境，而且严重影响了入室经营户的整改热情，为此街头食品的整治工作已经到了刻不容缓的地步，市创建工作应强化门前三包，对室外占道经营街头摊贩、夜市排档及马路市场的整治按照标本兼治、堵疏结合的原则，立即进行取缔和规范。
五、下步打算
一是进一步加强领导，明确职责。根据前一阶段的工作实践，创卫目标任务还必须进一步细化，层层落实责任制，采取责任到片、门店到人的分片包干责任机制，遇到难点问题，主要领导要亲自抓，一线督办。对专项整治结束后仍然存在突出问题的，严肃追究责任领导和相关监督员的责任。
二是进一步强化执法，规范管理。对个别场所狭小无法通过整改达标的五小单位建议其转行，对部分拒不整改或限期整改仍不达标的单位坚决予以取缔。在推动五小行业硬件达标的同时，督促其完善卫生管理制度，轮训单位业主和从业人员，使其掌握相关卫生知识和法律法规，制订和印发统一标志标识和制度，不断推出精品点、示范街、规范片。
三是实施长效管理机制。通过推行量化分级管理工作，实施动态评定，量化打分，分级管理，并将结果向社会公示，将单位自律作为巩固和提高整体卫生水平的主要手段。

某市创建省级卫生城市工作总结

近几年来，我市认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，把卫生城市创建与文明城市创建、园林城市创建和***模范城市创建四个“城市创建”有机地结合，同步研究，同步推动，不断加大“四城同创”的投入力度，使城市外在形象发生了巨大改变，内在功能得到进一步完善和提升，城市整体卫生水平跃上了一个新的台阶。先后两次荣获“全国创建文明城市工作先进城市”称号，连续四届获得“省级文明城市”称号，先后三届获得“省级卫生城市”称号。特别是今年以来，为迎接省爱卫会组织开展的省级卫生城市复查活动，我市再次掀起了卫生城市创建工作高潮。

把卫生城市创建作为落实科学发展观，改善投资环境，树立仙桃新形象的大事，持之以恒抓紧抓好。

市委、市***把卫生城市创建工作作为一项重要民心工程来抓，先后多次召开专题会议进行研究部署，解决创建过程中的重大问题。各街道办、工业园、市直各相关部门把创建工作摆在重要议事日程，投入大量人力、物力、财力开展卫生城市创建。

根据省卫生城市标准的要求，我市按部门职责将各项创建工作任务分解到各相关单位。按照“条块结合、以块为主”，“谁主管，谁负责”和“纠建并举、综合管理”的原则，明确了各类责任主体在创建工作中的管理责任。我市还建立了创建工作领导小组联席会议制度，定期听取各相关单位工作进展情况汇报，分析工作中面临的困难和存在的问题，提出相关工作建议，并及时加以研究解决。

创建卫生城市，硬件条件是基础，加大投入是保障。近年来，我市不断加大城市基础设施投入，改善城市设施条件和环境，提升城市形象。不断增强城市综合承载能力。XX年以来，我市致力于打造武汉城市圈西翼中心城市，加快推进南城新区建设和生态宜居城市建设。目前，南城新区主干道路网络已基本形成，一个×平方公里的城市新区初现雏形。市域基本建成“三横五纵”公路主网架，二级以上公路通车里程达到×.×公里；日供水能力达到×万吨，市区污水处理率达到×%以上；市区建成面积达到×平方公里、人口达到×万人，城镇化水平已达×%；中心城区绿化率达到×%。大力解决市民生活实际困难和问题。近年来，针对群众反映比较强烈的道路不畅、环境不好等突出问题，不断加大基础投入。先后投入×多亿元，对中心城区内的×个村居进行改造，共拆迁房屋×处、×万平方米，新建住宅面积×万平方米；投资×亿多元，改造背街小巷×条；投资×亿多元，全面改造中心城区住宅小区的环卫、安防等设施；投资×亿元新建城东、城南污水处理厂；投资×万元新建×座污水提升泵站；投资×余万元，改造农贸市场×座；投资×万元新建×座压缩式密封垃圾中转站；此外，市区新增×个垃圾箱，配套完善了公厕、垃圾站点及给排水等市政设施。今年，我市把投资×亿元、日处理垃圾×吨、填埋年限18年的垃圾填埋场项目纳入了全市重点工程项目范畴，目前该项目工程正在紧张建设之中。实行环卫规范化管理。道路保洁方面，对城区×条主次干道保洁实行市场化、社会化运作，推行道路两旁“墙到墙”管理，实现了无缝隙覆盖。目前，中心城区共有保洁人员×人，清扫保洁面积约×万平方米，日清扫垃圾约×吨，城区所有垃圾基本能够做到日产日清。在垃圾清运方面，将原有的敞开式垃圾站改建为密封式地下垃圾中转站，垃圾清运车全部采用多功能密封垃圾压缩车清运，实现了垃圾密闭收集、密闭运输、无害化处理。公厕管理方面。对中心城区现有的×座一类公厕、×座二类公厕，均按照“六无六净”标准，实行定人、定岗、定责管理。在城中村卫生方面，实行统一聘用保洁人员、统一发放工资、统一监督考核、统一垃圾清运的“四统一”管理模式，基本实现了城村一体化。

专项整治，优化环境。深入开展环境卫生专项整治。近年来，我市坚持以春季爱国卫生月活动为载体，动员全民参与，集中治理环境脏乱差。对城市出入口、城中村、城乡结合部、背街小巷、农贸市场、建筑工地、平房区及“五小”行业等重点区域和重点部位，实施联合执法，专项治理，有效地改善了卫生现状。今年以来，以省级卫生城市复查和“两灭”复查为契机，再次掀起了新一轮卫生创建高潮。先后组织了市容联合执法及城中村、农贸市场、“五小”行业专项整治，切实解决了一大批卫生热点难点问题，城市环境卫生得到了切实改善。认真开展食品卫生安全整治。重点部署了农村食品批发市场、集贸市场、商场超市、早点店、夜市以及餐饮业、学校食堂的整顿与规范，解决了×项老大难问题。农村食品批发市场秩序得到规范，×多家商户办理了证照，完善了索证索票、进销台帐、不合格食品退市等制度；食品商场、超市、大型集贸市场开展了蔬菜农药残留检测及信息公示，正确引导消费；超市、集贸市场***食品统一制作了卫生防护罩；早点店、夜市摊点形成了集群，强化了管理；餐饮店、学校食堂×%实行了量化分级管理。与此同时，全市先后组织开展各种不同类型的专项整治活动×多次，出动执法人员×万多人次，检查各类食品生产、加工、经营企业×万多户次，取消无证无照生产经营户×余家，立案查处各类违法违规案件×起，移送司法机关查处×起，严厉打击了各种违法生产经营行为，优化了创建环境。全方位开展“四害”杀灭活动。市爱卫会每年制定下发除“四害”工作方案和技术方案，部署和指导各级各部门开展工作。在今年城区两灭活动中，累计投放×克包装灭鼠商品毒饵、×克包装灭蟑商品毒饵各×包，通过开展集中的化学杀灭工作，有效控制了城区老鼠、蟑螂密度。

按照《湖北省卫生城市标准》要求，我市健全制度，把爱国卫生工作纳入各级***议事日程，各项工作及指标基本达标。

我市把健康教育工作作为爱国卫生、文明卫生城市创建和提高市民素质的一项重要工作来抓。市健康教育所人员、设备、经费和任务落实，市、街道、社区（村）三级健康教育网络健全。中小学校普遍开设了健康教育课，开课率达×%，中小学生健康知识知晓率×%、健康行为形成率×%、×岁以下儿童蛔虫感染率×.×%。医院开展无烟单位创建和多种形式的健康教育活动，住院病人相关卫生知晓率×%。社区卫生服务中心（站）、镇卫生院按照《国家基本公共卫生服务规范》中健康教育服务规范要求，开展健康教育服务，居民健康知识知晓率达×%，健康行为形成率达×.×%。城区公共场所和企业开展职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率达×%。

我市认真执行国家有关市容环境卫生管理法律法规，各级市容环境卫生管理机构健全，职责明确，管理规范，经费落实。有城市市容环境卫生专业规划。市容环境整洁，街道路面平整，普遍硬化，单位门前三包卫生责任制落实；主城区无卫生死角，无违章饲养畜禽；城市照明设施完好，路灯亮化率达×.×%。建成区清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日清，清运率×%，道路机械化清扫率×%。生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合标准要求。城市生活垃圾及粪便无害化处理率分别为×%和×%。生活垃圾中转站、公共厕所、果皮箱等环卫设施布局合理，数量足够，管理规范。农副产品市场管理规范，有卫生管理和保洁人员，设施齐全，给、排水设施完善，有活禽、水产销售的相对独立的区域，无违禁野生动物销售。建筑工地施工现场清洁，建筑垃圾管理规范。建成区绿化覆盖率达×%，绿地率达×.×%，人均公共绿地面积×.×平方米。城市河道水面清洁，无飘浮垃圾；岸坡整洁，无垃圾杂物。

大力贯彻实施《***法》，在保持经济较快增长速度的基础上，促进城市环境质量持续改善。六项主要指标全部达标，其中：全年空气api指数≤×的天数占全年天数的比例，近五年分别为×.×%、×.×%、×.×%、×.×%、×.×%；集中式饮用水源地水质达标率，近5年均为×%；区域环境噪声平均值，近5年分别为×.×分贝、×.×分贝、×.×分贝、×.×分贝、×.×分贝；城市水环境功能区水质达标率，近5年均为×%；建成区内生活污水集中处理率，近5年分别为×.×%、×.×%、×.×%、×.×%、×%；近3年内未发生特大环境污染与破坏事故。

认真贯彻***《公共场所卫生管理条例》、《艾滋病防治条例》和《湖北省艾滋病防治办法》，卫生监督机构单独设置，设备、编制、经费满足工作需要，依法开展各项卫生监督管理工作。公共场所监管工作有计划、有检查；卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。各类公共场所持有有效卫生许可证，卫生管理制度健全；从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证明。市政供水、自备供水管理规范，检测资料齐全，水质符合《生活饮用水卫生标准》。有水污染突发公共卫生事件应急预案。

认真贯彻落实食品安全法律法规，成立了食品安全领导小组，***主要领导任组长，成员单位包括食品药品监督、农业、质监、工商、卫生、商务、教育、市场管理等×个部门，各部门有食品安全监督管理的计划和总结，各项监督、监测工作落实；制定了重大食品安全事故应急预案和工作规范，连续3年无重大食品安全事故发生。XX年被国家***授予“国家级食品安全示范市”称号。食品生产经营单位证照齐全，卫生管理制度健全，从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证明。生产经营活动有健全的食品安全管理制度，生产经营场所布局合理，卫生设施齐全，环境卫生整洁。餐饮业、集体食堂实施食品卫生量化分级管理达标率达×%，大中型餐饮业普遍实行责任监督岗管理。饮食摊点集中设置，统一管理。食品生产者按规定使用食品添加剂。全市实现生猪定点屠宰，无注水肉和病毒肉上市。农副产品批发市场设有专门现场检测机构，适时开展监管和检测工作。主要集贸市场卫生管理符合《集贸市场食品卫生管理规范》的要求。

认真贯彻《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》，加强突发公共卫生事件应急机制和疾病预防控制体系建设，将重点传染病防治工作纳入***工作目标，市疾控中心经费列入财政全额拨款预算，按要求开展传染病防治工作。疾病预防控制工作达到规范化建设要求，重大疾病控制按期完成国家规划要求，全市近两年无甲、乙类传染病重大暴发疫情，无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故。传染病及突发公共卫生事件实行网络直报，疫情报告及时，处理规范，医疗机构法定传染病漏报率在×%以内，市人民医院设立公共卫生科和感控科，其他医院设立传染病预检分诊点。国家免疫规划项目的预防接种实行免费；预防接种规范，安全注射率达×%。临床用血×%来自无偿献血，×%来源于自愿无偿献血。医疗卫生机构废物统一由医疗废物集中处置单位处置，医源性污水的处理排放符合国家有关要求。医疗机构审批和日常监管资料齐全。非法行医、非法采供血和非法医疗广告得到有效治理，医疗服务市场秩序良好。

我市认真贯彻《病媒生物预防控制管理规定》，切实做好病媒生物的预防控制工作。市、街道有专（兼）职人员负责病媒生物防制工作，各部门分工明确，责任及工作经费落实。坚持以环境治理为主的综合防制方针，孽生地得到有效治理。在除“四害”中，灭鼠、灭蟑今年×月通过省爱卫会组织的复查考核，达到全国爱卫会规定的标准，另两项控制在国家标准的三倍以内。

城区社区和单位有卫生管理组织和卫生管理制度，环境整洁、绿化美化；设置有健康教育专栏，定期开展健康教育、病媒生物防制和卫生评比竞赛活动。社区和单位卫生状况良好，道路平坦硬化，环卫设施完善，垃圾日产日清，无违章建筑，车辆停放整齐。社区商业服务设施管理规范，无明显占道经营现象。按照属地管理原则，单位卫生工作纳入社区统一管理。社区卫生服务机构能为社区居民提供基本公共卫生服务。

省级卫生城市创建工作总结

近几年来，我市认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，把卫生城市创建与文明城市创建、园林城市创建和***模范城市创建四个“城市创建”有机地结合，同步研究，同步推动，不断加大“四城同创”的投入力度，使城市外在形象发生了巨大改变，内在功能得到进一步完善和提升，城市整体卫生水平跃上了一个

新的台阶。先后两次荣获“全国创建文明城市工作先进城市”称号，连续四届获得“省级文明城市”称号，先后三届获得“省级卫生城市”称号。特别是今年以来，为迎接省爱卫会组织开展的省级卫生城市复查活动，我市再次掀起了卫生城市创建工作高潮。

把卫生城市创建作为落实科学发展观，改善投资环境，树立仙桃新形象的大事，持之以恒抓紧抓好。

市委、市***把卫生城市创建工作作为一项重要民心工程来抓，先后多次召开专题会议进行研究部署，解决创建过程中的重大问题。各街道办、工业园、市直各相关部门把创建工作摆在重要议事日程，投入大量人力、物力、财力开展卫生城市创建。

根据省卫生城市标准的要求，我市按部门职责将各项创建工作任务分解到各相关单位。按照“条块结合、以块为主”，“谁主管，谁负责”和“纠建并举、综合管理”的原则，明确了各类责任主体在创建工作中的管理责任。我市还建立了创建工作领导小组联席会议制度，定期听取各相关单位工作进展情况汇报，分析工作中面临的困难和存在的问题，提出相关工作建议，并及时加以研究解决。

创建卫生城市，硬件条件是基础，加大投入是保障。近年来，我市不断加大城市基础设施投入，改善城市设施条件和环境，提升城市形象。不断增强城市综合承载能力。XX年以来，我市致力于打造武汉城市圈西翼中心城市，加快推进南城新区建设和生态宜居城市建设。目前，南城新区主干道路网络已基本形成，一个×平方公里的城市新区初现雏形。市域基本建成“三横五纵”公路主网架，二级以上公路通车里程达到×.×公里；日供水能力达到×万吨，市区污水处理率达到×%以上；市区建成面积达到×平方公里、人口达到×万人，城镇化水平已达×%；中心城区绿化率达到×%。大力解决市民生活实际困难和问题。近年来，针对群众反映比较强烈的道路不畅、环境不好等突出问题，不断加大基础投入。先后投入×多亿元，对中心城区内的×个村居进行改造，共拆迁房屋×处、×万平方米，新建住宅面积×万平方米；投资×亿多元，改造背街小巷×条；投资×亿多元，全面改造中心城区住宅小区的环卫、安防等设施；投资×亿元新建城东、城南污水处理厂；投资×万元新建×座污水提升泵站；投资×余万元，改造农贸市场×座；投资×万元新建×座压缩式密封垃圾中转站；此外，市区新增×个垃圾箱，配套完善了公厕、垃圾站点及给排水等市政设施。今年，我市把投资×亿元、日处理垃圾×吨、填埋年限18年的垃圾填埋场项目纳入了全市重点工程项目范畴，目前该项目工程正在紧张建设之中。实行环卫规范化管理。道路保洁方面，对城区×条主次干道保洁实行市场化、社会化运作，推行道路两旁“墙到墙”管理，实现了无缝隙覆盖。目前，中心城区共有保洁人员×人，清扫保洁面积约×万平方米，日清扫垃圾约×吨，城区所有垃圾基本能够做到日产日清。在垃圾清运方面，将原有的敞开式垃圾站改建为密封式地下垃圾中转站，垃圾清运车全部采用多功能密封垃圾压缩车清运，实现了垃圾密闭收集、密闭运输、无害化处理。公厕管理方面。对中心城区现有的×座一类公厕、×座二类公厕，均按照“六无六净”标准，实行定人、定岗、定责管理。在城中村卫生方面，实行统一聘用保洁人员、统一发放工资、统一监督考核、统一垃圾清运的“四统一”管理模式，基本实现了城村一体化。

专项整治，优化环境。深入开展环境卫生专项整治。近年来，我市坚持以春季爱国卫生月活动为载体，动员全民参与，集中治理环境脏乱差。对城市出入口、城中村、城乡结合部、背街小巷、农贸市场、建筑工地、平房区及“五小”行业等重点区域和重点部位，实施联合执法，专项治理，有效地改善了卫生现状。今年以来，以省级卫生城市复查和“两灭”复查为契机，再次掀起了新一轮卫生创建高潮。先后组织了市容联合执法及城中村、农贸市场、“五小”行业专项整治，切实解决了一大批卫生热点难点问题，城市环境卫生得到了切实改善。认真开展食品卫生安全整治。重点部署了农村食品批发市场、集贸市场、商场超市、早点店、夜市以及餐饮业、学校食堂的整顿与规范，解决了×项老大难问题。农村食品批发市场秩序得到规范，×多家商户办理了证照，完善了索证索票、进销台帐、不合格食品退市等制度；食品商场、超市、大型集贸市场开展了蔬菜农药残留检测及信息公示，正确引导消费；超市、集贸市场***食品统一制作了卫生防护罩；早点店、夜市摊点形成了集群，强化了管理；餐饮店、学校食堂×%实行了量化分级管理。与此同时，全市先后组织开 展各种不同类型的专项整治活动×多次，出动执法人员×万多人次，检查各类食品生产、加工、经营企业×万多户次，取消无证无照生产经营户×余家，立案查处各类违法违规案件×起，移送司法机关查处×起，严厉打击了各种违法生产经营行为，优化了创建环境。全方位开展“四害”杀灭活动。市爱卫会每年制定下发除“四害”工作方案和技术方案，部署和指导各级各部门开展工作。在今年城区两灭活动中，累计投放×克包装灭鼠商品毒饵、×克包装灭蟑商品毒饵各×包，通过开展集中的化学杀灭工作，有效控制了城区老鼠、蟑螂密度。[莲山 课件]

按照《湖北省卫生城市标准》要求，我市健全制度，把爱国卫生工作纳入各级***议事日程，各项工作及指标基本达标。

我市把健康教育工作作为爱国卫生、文明卫生城市创建和提高市民素质的一项重要工作来抓。市健康教育所人员、设备、经费和任务落实，市、街道、社区（村）三级健康教育网络健全。中小学校普遍开设了健康教育课，开课率达×%，中小学生健康知识知晓率×%、健康行为形成率×%、×岁以下儿童蛔虫感染率×.×%。医院开展无烟单位创建和多种形式的健康教育活动，住院病人相关卫生知晓率×%。社区卫生服务中心（站）、镇卫生院按照《国家基本公共卫生服务规范》中健康教育服务规范要求，开展健康教育服务，居民健康知识知晓率达×%，健康行为形成率达×.×%。城区公共场所和企业开展职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率达×%。

我市认真执行国家有关市容环境卫生管理法律法规，各级市容环境卫生管理机构健全，职责明确，管理规范，经费落实。有城市市容环境卫生专业规划。市容环境整洁，街道路面平整，普遍硬化，单位门前三包卫生责任制落实；主城区无卫生死角，无违章饲养畜禽；城市照明设施完好，路灯亮化率达×.×%。建成区清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日清，清运率×%，道路机械化清扫率×%。生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合标准要求。城市生活垃圾及粪便无害化处理率分别为×%和×%。生活垃圾中转站、公共厕所、果皮箱等环卫设施布局合理，数量足够，管理规范。农副产品市场管理规范，有卫生管理和保洁人员，设施齐全，给、排水设施完善，有活禽、水产销售的相对独立的区域，无违禁野生动物销售。建筑工地施工现场清洁，建筑垃圾管理规范。建成区绿化覆盖率达×%，绿地率达×.×%，人均公共绿地面积×.×平方米。城市河道水面清洁，无飘浮垃圾；岸坡整洁，无垃圾杂物。

大力贯彻实施《***法》，在保持经济较快增长速度的基础上，促进城市环境质量持续改善。六项主要指标全部达标，其中：全年空气api指数≤×的天数占全年天数的比例，近五年分别为×.×%、×.×%、×.×%、×.×%、×.×%；集中式饮用水源地水质达标率，近5年均为×%；区域环境噪声平均值，近5年分别为×.×分贝、×.×分贝、×.×分贝、×.×分贝、×.×分贝；城市水环境功能区水质达标率，近5年均为×%；建成区内生活污水集中处理率，近5年分别为×.×%、×.×%、×.×%、×.×%、×%；近3年内未发生特大环境污染与破坏事故。

认真贯彻***《公共场所卫生管理条例》、《艾滋病防治条例》和《湖北省艾滋病防治办法》，卫生监督机构单独设置，设备、编制、经费满足工作需要，依法开展各项卫生监督管理工作。公共场所监管工作有计划、有检查；卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。各类公共场所持有有效卫生许可证，卫生管理制度健全；从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证明。市政供水、自备供水管理规范，检测资料齐全，水质符合《生活饮用水卫生标准》。有水污染突发公共卫生事件应急预案。

认真贯彻落实食品安全法律法规，成立了食品安全领导小组，***主要领导任组长，成员单位包括食品药品监督、农业、质监、工商、卫生、商务、教育、市场管理等×个部门，各部门有食品安全监督管理的计划和总结，各项监督、监测工作落实；制定了重大食品安全事故应急预案和工作规范，连续3年无重大食品安全事故发生。XX年被国家***授予“国家级食品安全示范市”称号。食品生产经营单位证照齐全，卫生管理制度健全，从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证明。生产经营活动有健全的食品安全管理制度，生产经营场所布局合理，卫生设施齐全，环境卫生整洁。餐饮业、集体食堂实施食品卫生量化分级管理达标率达×%，大中型餐饮业普遍实行责任监督岗管理。饮食摊点集中设置，统一管理。食品生产者按规定使用食品添加剂。全市实现生猪定点屠宰，无注水肉和病毒肉上市。农副产品批发市场设有专门现场检测机构，适时开展监管和检测工作。主要集贸市场卫生管理符合《集贸市场食品卫生管理规范》的要求。

认真贯彻《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》，加强突发公共卫生事件应急机制和疾病预防控制体系建设，将重点传染病防治工作纳入***工作目标，市疾控中心经费列入财政全额拨款预算，按要求开展传染病防治工作。疾病预防控制工作达到规范化建设要求，重大疾病控制按期完成国家规划要求，全市近两年无甲、乙类传染病重大暴发疫情，无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故。传染病及突发公共卫生事件实行网络直报，疫情报告及时，处理规范，医疗机构法定传染病漏报率在×%以内，市人民医院设立公共卫生科和感控科，其他医院设立传染病预检分诊点。国家免疫规划项目的预防接种实行免费；预防接种规范，安全注射率达×%。临床用血×%来自无偿献血，×%来源于自愿无偿献血。医疗卫生机构废物统一由医疗废物集中处置单位处置，医源性污水的处理排放符合国家有关要求。医疗机构审批和日常监管资料齐全。非法行医、非法采供血和非法医疗广告得到有效治理，医疗服务市场秩序良好。

我市认真贯彻《病媒生物预防控制管理规定》，切实做好病媒生物的预防控制工作。市、街道有专（兼）职人员负责病媒生物防制工作，各部门分工明确，责任及工作经费落实。坚持以环境治理为主的综合防制方针，孽生地得到有效治理。在除“四害”中，灭鼠、灭蟑今年×月通过省爱卫会组织的复查考核，达到全国爱卫会规定的标准，另两项控制在国家标准的三倍以内。

城区社区和单位有卫生管理组织和卫生管理制度，环境整洁、绿化美化；设置有健康教育专栏，定期开展健康教育、病媒生物防制和卫生评比竞赛活动。社区和单位卫生状况良好，道路平坦硬化，环卫设施完善，垃圾日产日清，无违章建筑，车辆停放整齐。社区商业服务设施管理规范，无明显占道经营现象。按照属地管理原则，单位卫生工作纳入社区统一管理。社区卫生服务机构能为社区居民提供基本公共卫生服务。

创建全省级卫生城市工作总结

按照县委、县***关于创建省级卫生县城的工作安排和统一部署，我局高度重视，纳入年底工作安排和目标考核，将业务工作与创卫工作同抓同建、同促进，多次召开专题会议进行安排和部署，结合商务系统实际，本着总体规划，分步实施的原则，逐步开展各项创建工作，为全县争创省级卫生县城做出了积极的努力，现将今年的创卫工作总结如下：

一、健全机构，加强领导

我局成立了创卫领导小组，局长x任组长，***长x任副组长，相关业务股室负责人为成员，领导小组下设办公室，由x同志兼任办公室主任，负责日常工作。同时，各生产经营企业和大型超市、商场等成立了相应的组织机构，并签订了创卫工作目标责任书，进一步细化量化了目标任务，明确了责任和任务完成时限，确保创卫工作横向到边，纵向到底，不留死角，层层有人抓，级级有人管，事事有人干，从而为创卫工作提供了强有力的组织保障。

二、注重宣传、深化认识、营造创卫氛围

创卫工作是一项面广量大的系统工作，需要各级各部门各企业及全体社会成员的共同参与。为此，我局注重宣传动员，提高认识，充分发挥全系统干部职工的主动性和积极性，营造良好的创卫氛围。一是召开创建工作动员会，我局先后分别组织召开了生猪屠宰行业，酒类经营企业、餐饮服务业、再生资源回收企业等相关行业业主及员工参加的创卫工作动员大会，分阶级部署了创卫工作目标任务，并将目标任务层层分解落实到企业和人头；二是利用广播电视、网络、宣传栏、展板、发放宣传资料等多种形式，广泛发动全体干部职工踊跃参与，人人共建；三是开展专业性知识培训，三年来，分别就生猪屠宰、酒类管理、健康知识、除四害和控烟等专业进行培训，重点宣讲相关法律法规、安全知识、酒类真伪辨别、传染性疾病的预防和控制等实用性较强的基本常识，增强了自我辨识能力，有效维护了企业自身合法权益。

三、突出重点、强化措施、推进创卫工作

由于商务系统点多面广，商务企业规模较小，而且网点分布较为分散，涉及创建省级卫生县城的工作任务繁重。因此，我局按照县委、县***的统一部署，统筹安排，分步实施，仅仅围绕我局制定的创卫规划和实施方案，对照《湖南省卫生城市标准》的要求，扎实抓好创卫工作，做到目标责任、人员和经营三落实，采取强有力的措施消除盲点，突出重点，破解难点，推动创卫工作顺利开展，着重抓了以下几方面工作：

（一）做好环境卫生和***工作。

局机关办公区域及周边进行常年性保卫，签订了目标责任书，对相关门店做好门前三包，并签订门前三包责任书，保持了街面无垃圾，车辆停放规范有序。同时，加强***工作，针对屠宰加工和酒类生产企业，在办理行政许可前将环境评估作为前置许可，要求建立化粪池，将废水、废气、废渣进行有机处理，坚决禁止直接排放，生猪屠宰企业要求对病害生猪及产品进行无害化处理。

（二）做好健康教育工作。

我们利用各种渠道，采取多种形式，加强干部职工的健康教育工作。一是开展健康知识宣传活动，使其人人了解健康知识，提高生活质量；二是举办健康知识培训学习，让干部职工掌握基本卫生常识和相关的防护、劳动保护知识，形成良好的卫生习惯和健康行为，健康知晓率和健康行为形成率分别达到80%和70%以上；三是定期组织干部职工进行健康体检；四是切实加强控烟宣传和禁烟工作，根据《湖南省公共场所卫生管理办法》的规定，商务部门负责对商场、超市等公共场所的控烟工作进行监督管理，在商场、超市进出口通道设立了禁烟标志，禁止在室内抽烟，建立禁烟管理制度，做好禁烟宣传教育工作。

（三）做好食品安全工作。

严格按照***《生猪屠宰管理条例》及其实施办法的相关规定，加强生猪屠宰行业的监管工作。一是开展了对屠宰场的清理整顿工作；二是规范了企业的经营行为，要求屠宰场建立生猪入场检疫，屠宰加工，出场检验等全程记录，建好台账，不合格肉品坚决不予上市销售；三是严禁屠宰注水或注入其他物质的生猪，注水或注入其他物质的生猪产品坚决不予出场上市；四是屠宰必须建立病害猪肉无害化处理设施，并按规定程序进行消杀处理；五是严厉打击私屠滥宰违法违规行为，一经发现，严查严处。

（四）加强了酒类行业的监管工作。

根据商务部《酒类流通管理办法》、《湖南省酒类管理条例》及其实施细则的相关规定，今年，我局加大了酒类市场监管力度，规范了酒类市场经营秩序。一是严格证照核发工作，要求酒类企业必须取得《湖南省酒类产销许可证》后方能从事生产经营活动，证照办理率基本达到90%以上；二是严格执行《酒类流通随附单》的溯源制度，并按规定完整填写；三是在重大节日期间定期开展专项整治活动；四是重点查处了假冒名优酒和进口酒，有效地推动了酒类市场的健康发展，确保了群众的饮酒安全。

（五）加强流通领域的食品安全工作。

根据商务部《流通领域食品安全管理办法》的相关规定，督促企业建立了食品安全管理机构，落实专人负责，定期发布各类食品的有效期限，对过期变质食品必须立即下架销毁，不得变相上架销售，并建立临界食品专柜，同时，要求各食品经营企业建立健全食品安全经营制度，有效防止食品安全事故发生。

（六）做好传染性疾病的预防控制工作。

认真贯彻落实国家《病媒生物预防控制管理规定》，坚持以环境治理为主的综合防制方针。建立了常态化管理机构，落实了专人负责此项工作，定期开展除四害消杀工作，防鼠防蝇设施完善，病媒孳生地得到了有效治理。通过综合治理，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制。其中，鼠、蝇、密度达到国家规定标准，其他两项不超过规定标准要求的3倍。

四、完善举措、长效监管、提升创卫质量

创卫工作是一项长期而庞杂的系统工作，需要边创建边总结边完善边提高，建立长效机制，这里提升创卫质量，让广大市民真切体会到舒适优美的人居环境，不断提高生活质量和水平。在总结过去的同时，找准差距和薄弱环节，增添措施，逐步完善，努力做好今后一个时期的工作，圆满完成创建省级卫生县城的各项目标任务，给县委、县***交一份合格的满意答卷。