浅谈环境监测监理工作

改革开放以来，我国经济与社会飞速发展，人民的物质生活水平得到很大提高。但是，与此相伴随的是经济发展对环境所造成的巨大压力，各类污染日趋加剧，环境保护的压力越来越大。正因为如此，在现有条件下如何有效进行环境保护工作，防止污染趋势的进一步发展，已经成为我国环境保护工作必须着力考虑的重要问题。而要加强环境保护，形成制度化的防治污染措施，就必须加大环境监理的机制问题，现阶段随着我国经济的迅速发展，还没有为之对应的完善的、系统的、高效的环境监理机制和环境监测机制，环境保护的监理力度，以及执法力度也同样存在许多问题，整个行业还没有制定及建立健全的行业规范以及相关的技术要求。在我国迅速发展经济的同时，人民群众物质生活水平的提高，必然对环境质量要提出更高要求。在此背景下，政府及企业必将会对整个环境监测和环境监理相关的工作加以高度重视。

我们着重来看其重要性，整个环境管理体系中非常重要的两个部分就是环境监理工作以及环境监测工作，这两个部分对于推进我国的环境保护工作起着不可估量的作用，使我国的环境保护工作走向制度化、体系化。所以，在这样新环境下，我们要及时、正确的处理好环境监理问题和环境监测问题之间的联系和区别，有效协调和发挥二者的作用，进而在设立规范化的环境监测和环境监理工作的机制下，推动我国的环境保护事业的伟大进程和加深人民对环境保护力度的需求，实现全民环保的伟大理想。

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环境监测与环境监理定义及具体内容

我们现在所说的环境保护主要强调环境监测与环境监理，做好这两个部分的工作并使其有效协调起来是实现整体环境保护工作的关键。而要真正做好环境监测与环境监理工作就必须对其各自的内涵与相互之间的关系有一个明确的认知。只有这样，才能从根本保证环境监测与环境监理工作的效果。

对于环境监测的性质和概念而言是不尽相同的，环境检测的性质就是一种技术监督工作，是环境保护监督职能的一类。环境监测的概念就是间歇或者持续性的监测环境中不同污染物的浓度，同时观察、分析、研究他们的变化以及对环境的策应。在这一过程中，我们的任务主要是速度、高效、科学地、完整地体现出环境污染的现状以及演变、发展的趋势，以此来有效地为环境规划管理、防污治污、经济发展、国家建设做出贡献，也为更好的进行环境保护与治理提供数据等各方面的支持。

环境监理是环境保护工作中的另一个重要组成方面。环境监理的性质就是一种当场的监督执法工作的性质，就是一种环境保护监督职能中的一种。环境监理的概念就是包含现场的监管、督查以及处理相关的各项详细的工作的总称。在各级政府部门做出处罚的环境监督执行系统中，主要执行者就是环境监理工作，负责日常的环境监察执法，在管辖区内发现问题，并对其快速核查、督促整改，再做出具体的相关出题。

环境监测和环境监理是环境保护工作的两个重要组成部分，对其相互关系有明确的认知是做好环境保护工作的基本前提。就二者关系而言，环境监测与环境监理体现为互为前提、互为联系的关系。环境监测既依附在环境监理工作上，也是一位执行者。环境监理工作又必须以环境监测为基础，才能使环境保护更加高效、科学与定量。因此，做好环境保护工作，必须立足于环境监测，同时将监测中所提供的各项技术支持作用于环境监理工作中，只有实现了二者的有机统一，才能保证环境保护工作得以真正的施行。

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环境监测对环境监理工作的重要影响

整个环境保护管理系统工程是离不开环境监测与环境监理的，二者之间相互依托、相互合作、相互约束、相互发展。所以，要全面展开环境保护工作，就必须首先做好环境监测工作，并且在环境监测工作所提供的技术支持的前提与基础之上进一步将环境监理工作落到实处。这也就要求我们应该具有更高效、更规范、更系统的监管机制，及时处理好污染源，及时监测，使我们的环境监测部门由例行型监测部门向监管监测型部门的强有力的转化，逐渐形成规范化、制度化的环境污染监测机构，从而迅速提升整体环境质量监测的实效，及时、精确地为监理部门提供有效的依据。此时的环境监理部门必须依托环境监测的技术指标，在实施监督处罚时必须以监测部门更新的数据作为依据。

整体来说，环境监理与环境监测必须相辅相成，共同成长，环境监测既是判断环境监理的效果和效率的重要途径，又能快速反应出环境情况的各项指标，环境监测又为环境监理埋下了坚实的基础，整体反应出环境的质量和污染物的情况。同时，环境监测也能使污染源监测更加有时效性，这完全取决于污染源监测数据。同时，也能判断出监理工作能否真正收到实效。

2.1

环境监测为环境监理提供技术支持

环境监测对环境监理具有基础性的作用，这种作用首先就体现在环境监测可以为环境监理提供科学有效的监测数据。这一点在基层环境监测工作中表现得尤为突出。环境监理工作应归属为监督执行系统中的执行者这一角色，它负责具体的监督执法工作；相反，环境监测应归属为坚实后盾，做支持保障工作，它负责具体的技术以及高效的服务和提供科学的监测数据的工作。环境监测要依附于环境监理的技术主要表现在以下：第一，对于下级单位征收排污费用工作的支持和推动是环境监测技术支持的重要工作；第二，对已突发性的环境污染的监督、调查、取证、惩罚是环境监测技术支持的重要工作；第三，对于在建项目环境管理是环境监测技术的重要工作；第四，对于调节污染纠纷是环境监测技术支持的重要工作等等。

2.2

环境监测为环境监理提供必要的指导

环境监理的主要工作是监督监测。其体现为排污许可证的执行情况、防污治污的设施情况等等。在监理部门的现场监督监测中，我们要科学的、准确的判断排污的各项指标以及机器设备的情况。他们是否达到国家规定的各项标准，这些工作的基本依据就是环境监测工作所提供的各类采样分析、数据和报告。

作为环境监理部门我们要定期对排污单位进行监管、抽查、定期上报各项指标的变化，我们也要对申报内容进行核查，进行监督。

2.3

环境监测为排污收费提供必要的依据

环境监理的重要内容之一就是排污收费工作，做好这项工作的基本依据则主要来自于环境监测所提供的各类监测数据、报告、指标。通常情况下，我们通过两种方法来统计排污收费的工作：其一是如果监测力量不能监测全面、具体、科学的情况下，要用物料衡算等其他的方法综合获得；其二是环境监测，这种方法要求科学高效。环境监测的另一主要任务也是排污收费监测，要定期、定量的对管辖区内的所有企事业单位的各种污染物进行标准的检测、检查、取证分析等事项，科学分析后取得基础实测资料，进而为环境监理部门提供科学的、精确的法律和行政依据。

参考文献：

陈磊.《浅谈环境监测对环境监理工作的促进作用》，《中国化工贸易》.2011年第7期.

杨华.《浅析环境监测工作的重要性》，《城市建设理论研究》.2011年第12期.

朱杰，剑敏.《浅析污染源监督监测工作的问题和对策》，《环境监测管理与技术》.2010年第01期.