勤于政事整顿吏治是什么意思 勤于政事的意思
变法中的吏治是什么
吏治,是旧时指地方官吏的作风和治绩。
在中国的历史长河中,出现过三次重要变法:秦国商鞅变法、宋代王安石变法、明代张居正变法。其中,高呼“天变不足畏、祖宗不足法、人言不足恤”的王安石被列宁称赞为“中国十一世纪的改革家”。时移势易,王安石变法的具体内容与今天中国的改革自然不可同日而语,但其变法推进遭遇的坎坷仍值得今天的中国镜鉴。
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危机倒逼改革
王安石变法也是危机倒逼的结果。北宋建国以来积贫积弱,北面的辽、西夏等少数民族不断威胁。由于土地兼并现象严重,大批农民丧失土地,富豪隐瞒土地导致财政收入锐减、财政赤字,“百年之积,惟存空簿”。二十年间,所缴纳的税负增加了十倍,政府和国民离破产仅一步之遥。
寻求改革支持
1058年,王安石进京述职,写了名震天下的《上仁宗皇帝言事书》,系统地提出了变法主张,这是秦汉之后第一篇政论性的长文,能与其相提并论的只有贾谊的《陈政事疏》。可惜没被宋仁宗(1022-1063年在位42年)采纳。王安石在《言事书》中对吏治问题多有着墨:
“弊病在于不知法度……当务之急是人才的缺乏……现在制定的俸禄标准,大都比较低,只要家中人口稍多,不同时从事农商,就不能养家糊口。只给出今天的这些俸禄,却又想让士人不败坏廉耻的原则,大概中等人做不到。官职高的,就互相贿赂赠送、营谋资产;官职低的,就公开贩卖、索取财物…… 官员的选拔已经不严密,使用时又不恰当,安置时又不长久,任命时不能专一。做官的人不是合适的人,却又依仗法律想达到天下大治,从古至今,向来没有把天下治理好的…… ”
然而仁宗已老,缺乏变革雄心,于1063年驾崩。
1067年,久慕王安石之名的宋神宗即位。王安石遇到宋神宗,如鱼得水,一拍即合。神宗也说,“自古的君臣,能象我和王安石这样(志同道合)的极少。”1069年,宋神宗任命王安石为参知政事(相当于“副宰相”),王安石提出全面改革方案,变法拉开大幕。
整顿吏治裁减冗员是什么意思?
整顿地方官员的作风和治绩称为整顿吏治。建立问责制度,有利于整肃吏治,促进作风转变,提高依法办事的水平。吏治,是对于社会治理的一种行为责任感。
裁减冗员:减除,去掉超过工作需要的人员。
就是处理、分流、改变人满为患的局面。
裁减 cáijiǎn:削减,减去一部分。例如:裁减机关工作人员。
冗员 rǒngyuán:指机关中超过工作需要的人员。
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“古设官分职,人有常守,转移执事,不可无人,故有冗员备使令。”《正字通》
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