关于民办教师待遇

根据中共中央、国务院下达的《国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案》和国务院工资制度改革小组、劳动人事部《关于实施国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案若干问题的规定》有关条文，现对教师教龄津贴的实施作如下规定：
一、教师教龄津贴执行范围
中等专业学校、教师进修学校、技工学校、普通中学、职业中学，农业中学、工读学校、盲聋哑学校、小学、弱智儿童学校和幼儿园的公办教师，均可实行教龄津贴。
从事教师工作满二十年，因工作需要，经领导批准，调离教师工作岗位，仍在学校从事教育工作的人员，以及从事教师工作不满二十年，调任学校行政工作并继续兼课的人员，也可以实行教龄津贴。
二、教龄津贴标准
教龄满五年不满十年的，每月三元;满十年不满十五年的，每月五元;满十五年不满二十年的，每月七元;满二十年以上的，每月十元。
三、教龄即教师直接从事学校教育工作的年限
教龄计算办法：
1.上述学校的教师或中小学专职少先队辅导员等直接从事德、智、体、美教育的工作年限，计算为教龄。
2.由各级各类学校调入上述学校的教师，原专职从事教师工作的年限可与调入后的工作年限合并计算为教龄。
3.民办教师或长期顶编代课教师转为上述学校公办教师后的教龄计算，应按其工龄计算的有关规定办理。
4.曾在冤假错案间断教育工作，现已平反纠正，继续从事教育工作的教师，其间断的时间，可心计算为教龄。
5.在历次政治运动中，曾在职带薪下放的教师，其间断教育工作时间，可计算为教龄。
6.教师连续病休超过六个月的时期不计算教龄。
四、领取教龄津贴的教师调离上述学校后，教龄津贴即行取消。
五、民办教师是否实行教龄津贴制度，由和地根据实际情况决定。
六、各省、自治区、直辖市教育厅(局)可根据上述规定，结合本地实际情况，制订实施细则，报省、自治区、直辖市人民政府批准后实行，并抄报国务院工资制度改革小组和国家教育委员会备案。
代课老师工资待遇
“有关调研显示，在中西部农村教师中有67.34%的教师没有属于自己的住房。”对此，倪健民委员建议，在强化政府责任的同时，发展多元化农村教师住房供给体系，并建立健全农村教师住房公积金和住房补贴制度，解决农村教师住房难题。
“我们应该坚持以人为本，给予民办、代课教师更多的关怀，切实帮助他们解决面临的实际困难和问题，切实维护教职工队伍和社会的和谐稳定。”倪健民委员说。
我们上世纪80年代中期高中毕业后，回到农村小学当了民办教师，从每月10元报酬开始，教书快30年了，为我省农村教育作出了巨大牺牲，现在才给1000元报酬，不够养家糊口。可是和我们同时或后面被招牌到乡农技站和畜牧站的高中或初中毕业生，工作后不久，很快未经过考试，被直接公费送到兰州农校和省畜牧学校学习3年后，转正为干部身份，现在这些幸运儿大多调进县城农业局或畜牧局工作，并且晋升上了中级职称，每月领近4000元工资。可是我们代课教师却没有人关心，多年来政府欠广大代课教师很多了，现在省上财政收入好了，希望王书记和刘省长关心我们，建议省上人社厅每年拿出一部分指标，将在农村小学工作25年以上，高中文化程度的代课教师直接转正为小学或幼儿园公办教师，提高代课教师待遇。这也是建设华夏文明传承区的一部分。
民办教师为国家的教育事业奉献了青春，却没有获得应有的待遇，希望全社会能够更多地关注他们。”来自广东的人大代表赵雪芳在今年全国两会上，准备为教师群体鼓与呼。无独有偶，全国总工会原副主席倪健民委员，也提出了3个关于教师的提案建议，涉及农村教师和代课教师等问题。
生于1987年的赵雪芳是一名小学音乐教师，在当选全国人大代表后，许多民办教师“慕名”找到她反映情况。
许多民办教师曾在新中国建立初期的全国扫盲中立下汗马功劳。然而在1982年，国家为提高教学质量，曾对民办教师进行了一次大规模的安排整顿，那次没有被辞退的民办教师绝大多数都已陆续转正。而被辞退的民办教师，尤其是在此之前因各种客观原因离开教师队伍的民办教师，还有相当部分至今老无所养，形成了民办教师历史遗留问题。
这些老民办教师的际遇，令赵雪芳代表十分揪心。她专门对1983年前被辞退或离开教师队伍的民办教师进行了调研，准备在两会上提出《关于解决1983年前离任的民办教师养老问题的建议》。
“我希望政府能够对1983年以前离任的民办教师情况展开深入调查，根据离开的原因分门别类，有针对性地制定具体的政策。比如说，能不能把符合条件的之前担任民办教师的教龄视同缴费工龄减免社保医保费用，或给予经济补偿?这样，就可以切实解决这部分特殊人群的养老问题。”赵雪芳代表说。
倪健民委员的提案更关注代课教师问题。据了解，迄今全国还有近半数的省(区、市)依然没有制定当地妥善解决代课教师以及民办教师遗留问题的实施意见，致使不少问题长期得不到解决。一些已经出台的政策也存在补偿标准过低、民办代课教师需要补缴高额养老保险、教龄认定难等问题。
“各级地方政府是解决民办代课教师问题的责任主体。”倪健民委员建议，督促各地尽快出台解决民办代课教师问题的政策措施，并把落实国家相关政策作为地方政府“一把手”及有关部门的工作考核评价的重要内容。同时，建立健全解决民办代课教师问题的长效机制。大力提高农村教师，特别是工作条件艰苦地区教师的政治经济待遇，坚决制止“有编不补”违规聘用代课教师的现象，并采取有效措施防止临时聘用教师演变成为新的代课。