高考加分制度之失岂能只让考生担责?

辽宁省处置体优生高考加分问题联合调查组日前公布，全省1072名高考体优生中，270名考生主动放弃加分资格，他们将按取消后的成绩参加高考录取。2014年辽宁省高考录取工作将按计划如期进行。

对此结果，不少网友纷纷抱不平，认为即便这270名考生主动放弃加分资格，也应对他们加以惩罚，比如剥夺其录取资格等，并严查这些考生加分背后是否存在权力滥用。

应该说，这些网友们的意见不能说没有道理。毕竟，高考涉及千家万户，包括招考在内的教育公平是起码的公平，也是社会公平的调节器，任何造假行为依照法律都应该被严惩。但我们也应该看到，取消加分的呼声由来久矣，在整个加分制度链条中，考生只不过是整个链条中被动的环节之一，如果只是惩罚考生而不从整个高招制度上加以反思，不仅难以从根本上解决问题，更难以改变加分乱象背后是各种利益博弈的现实。

加分制度的设计初衷是促进社会的公平，是对那些由于自然、客观因素造成的弱势地位考生的一种弥补。比如，对少数民族地区考生加分，其目的原本是为弥补由于区域经济差距，无法像大城市考生那样获得丰富的优质资源，为确保一定程度的机会公平进行的补偿。这在全世界都是通行的，比如在美国，也同样有政策规定对那些亚裔、拉丁裔的考生进行一定照顾等。尽管近年来有研究证明，通过优惠政策照顾的学生其学术研究成果并不突出，并被质疑造成了另一种不公，但从整个社会公平的角度而言，倾斜于弱势群体的社会价值仍不可低估。

但高考加分在我国的异化显然与此不同。在我国，这项本该体现公平的政策或许已沦为一种利益博弈的牺牲品。不少学者指出，加分制度设立之初就是由行政权力所掌控，缺乏相互的权力制约，由于制度上的缺陷导致底线失守，有的利益共同体甚至集体运作、把加分效用发挥到极致，比如将分数只加给那些成绩较好的学生，如果成绩太差，反而不会得到加分。有人统计，近些年来，全国高考状元中竟然有30%是通过加分取得的。

高考加分一方面使得不少优秀考生好上加好，另一方面却又使那些本该获得照顾的考生失去了机会，使得不平衡的天平更加倾斜，加分也就失去了其原有意义。从全国范围看，加分乱象近年来都呈泛滥之势，其舞弊范围和手段也随之水涨船高。基于此，最近一两年来人们不断呼吁缩小乃至取消各种加分政策。

当下，随着加分乱象的进一步被曝光，是该彻底反思这一制度了。其出路有二：一是进一步改进此项制度，但要加强权力约束，过程公开，社会监督，使权力在阳光下运行；二是行政权力彻底退出，给大学真正的办学权和招生自主权，根本改变“唯分数”录取。换句话说，考生能否被录取，并不完全依照高考分数。把原来附着在考分上的种种加分纳入到自主招生的环节中，如此一来，分数这张“皮”之不存，加分之“毛”也就没有存在的必要了。