《城市规划原理》doc版

《城市规划原理》doc版本文简介：城市是“以非农业产业和非农业人口集聚为主要特征的居民点。包括按国家行政建制设立的市和镇。”第一节规划的概念与特征一规划的概念规划是为实现一定目标而预先安排行动步骤并不断付诸实践的过程二、规划的基本特征1规划的最基本特征是未来导向性既是对未来行动的预期，也是对这些行动本省的预先安排2规划目标目标是规划

《城市规划原理》doc版本文内容：

城市是“以非农业产业和非农业人口集聚为主要特征的居民点。包括按国家行政建制设立的市和镇。”

第一节

规划的概念与特征

一规划的概念

规划是为实现一定目标而预先安排行动步骤并不断付诸实践的过程

二、规划的基本特征

1规划的最基本特征是未来导向性

既是对未来行动的预期，也是对这些行动本省的预先安排

2规划目标

目标是规划评价的最基本准则和依据

3未来不确定性

未来研究是规划研究的基础

第二节

城市规划的概念及其发展

一、城市规划的概念

《城市规划基本术语标准》：城市规划是“对一定时期内城市的经济与社会发展、土地利用、空间布局、各项建设的综合部署、具体安排和实施管理”

建设部《城乡规划编制办法》“城市规划是***调控空间资源，指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公众利益和公共安全的重要公共政策之一

城市规划的核心内容

土地使用的配置、交通运输网络的架构、城市空间的组合、城市政策的设计与实施

二、城市规划的作用

现代城市规划的思想基础：有一个美好的未来，并且这个未来是可以通过人的努力实现的

更好的未来：解决现存问题，未来城市的理想

人的努力：如何整合不同人的行动

社会秩序的空间安排

城市规划与社会经济关系的辩证法

城市规划的特性：实践中的城市规划是一项***行为

现代城市规划作为一项***管理职能，是以城市建成环境为对象，以土地使用为核心的公共干预

目的是要：1.克服城市建成环境开发中市场机制存在的缺陷

2确保城市建成环境能够满足社会和经济发展的空间需求

3同时保障社会各方利益

城市规划的作用：1作为国家宏观调控的手段之一（1市场经济运作的规则，2维护社会的公共利益）

2作为政策形成和实施的工具（1城市复杂要素的综合，2城市各部门统一行动的安排）

3作为城市未来空间发展的架构（1城市发展和建设的引导，2城市发展和建设的控制）

三、现代城市规划发展历程

1、现代城市规划的形成—解决城市问题，实行社会改革

2、雅典宪章—物质空间规划

3、马丘比丘宪章—重视社会文化的作用

4、可持续发展—社会、经济、环境的协调发展

四、现代城市规划体系

城市规划体系概念的两个方面

城市规划整体的体系、城市规划编制成果的体系

1城市规划体系构成：规划法规体系、规划行政体系、规划运作体系（规划制定、规划实施）

规划法规是城市规划的核心，为规划行政和运作体系提供法律依据

2城市规划工作的基本属性：技术性、艺术性、政策性、民主性、综合性

3城市规划发展趋势：公正意识、民主意识、环境意识

第二章

城市总体规划概论

城镇体系规划包括：城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划、村庄规划

城镇体系规划和城市规划分为总体规划和详细规划

一．总体规划

城市总体规划是”对一定时期内城市性质、城市规模、土地利用、空间布局以及其他各项建设的综合部署和实施措施

包括

市域城镇体系规划和中心城区规划

总体规划的任务：综合研究和确定城市性质、规模和空间发展状态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展和近期建设的关系，指导城市合理发展

第二节

城市总体规划的确定

城市总体规划的编制成果的要求

总体规划编制纲要成果：纲要文本、说明、相应图纸以及研究报告

城市总体规划的成果包括：规划文本、图纸、附件（说明、报告、基础资料等），规划文本中应该包括总体规划强制性内容

编制城市近期建设规划：

应当根据依法批准的城市总体规划，明确近期内实施城市总体规划的重点和发展时序，确定实施城市发展方向、规模与空间布局，重要公共设施和基础设施的安排，提出自然遗产和历史文化遗产的保护，城市生态环境建设与治理措施

分区规划：根据已经批准的城市总体规划，合理安排城市土地利用、人口分布、公共设施布置作出进一步安排，对控制性详细规划提出指导要求

城市规划的实施：1规划推进机制

2城市公共政策是总体规划实施的调控机制

3资金是规划实施的基础

4法律是规划实施的保障

5管理是规划实施中心环节

城市规划建设管理：根据城市规划法和批准的城市规划，对城市规划区内的各项建设活动所实行的审批、监督检查以及违法行为的查处等各项管理的工作的统称

“一书两证“制度

建设项目选址意见书，建设用地规划许可证、建设工程规划许可证

第三章：城市规划调查与研究

第一节

调查研究目的与方法

一、调查目的：认识城市的手段，研究城市的前提

二、调查内容：城市活动：社会、经济、政治

城市土地使用状况

各类社会的、市政设施

市民生活方式和使用者意见

城市财政原则，***体制结构

三、调查方法：1现场踏勘（最基本）2发表格调查

（总规阶段主要是部门（单位）调查，居民调查）

3访谈和座谈（两种情况：1历史状况描述，无文字记载2解决某些问题和对未来发展的设想与愿望）

4文献查阅

5类比

四、研究方法：分析、综合

五、调查研究的成果：一套城市现状图，一***状资料报告

第二节

区域环境调查研究

城市化：城市化是人类生产和生活方式由乡村转向城市的历史过程，必须是乡村人口向城市人口转化或者城市自身不断发展完善的过程

城市化水平:城市化水平是衡量城市化发展水平的数量指标，通常用城市人口占总人口的比例表示

城市化水平:城镇居住人口/总人口（城镇非农人口/总人口）

预测城市化的方法：递推法

按照国民生产总值计算

参照国外城市人口发展状况推算

按农村人口转化的数量计算

按城市建设投资推算

城镇体系：一定区域内在经济、社会、空间上有有机联系的城市群体

城镇体系三个方面：城镇职能类型：不同职能城市的数量和组合

等级规模：不同规模的城市数量和组合

地域空间：各级各类城市地理分布、相互关系

城市网络：以城市为中心结节，以交通线为骨架，以城镇体系为内容，以城乡之间的交往为基础而形成的网络状空间实体

城镇体系层次：经济区域——市、县域——城市规划区

城市特色与风貌：自然环境特色、文物古迹特色、城市格局特色、城市轮廓景观、建筑风格

面对全球化和大建设带来的冲击：每个城市的独特性、多元性、文化性越来越重要、越来越具有经济价值，而且是持续的经济价值

第四节

自然环境的调查研究

自然环境是城市存在和发展的物质基础

一、自然地理因素：地理位置、地理环境、地形地貌

地面水：包括由城市用地范围外流来的河流径流量以及城市范围内降雨形成的地面水

缺水类型：资源型缺水、工程性缺水、水质型缺水

建设用地适用性评定：以用地为基础，综合各项用地自然条件以及整备用地的工程设施的可能性与经济性，对用地质量进行评价

人口增长：自然增长与机械增长

机械增长：乡村人口向城市流动、城市之间的人口流动

人口劳动构成、人口文化构成、人口民族构成

人口劳动构成：基本人口、服务人口、被抚养人口

社会结构：首属群体：较小的多目的的群体，以感情为基础、有强烈群体认同感

次属群体：为实现实际目标而形成的专门团体，由一种专门化的、相对来说非个人和感情淡漠的关系形成的、其成员只表现个性的一方面

第六节、经济活动的调查研究

规模经济：企业随着生产规模的扩大，生产成本呈下降状态

城市化经济也称聚集经济

绝对地租：不分土地条件，对所有的土地都必须支付的地租

级差地租：凭借土地的自然条件和人类的开发经营上的差异而形成的地租

级差地租I：由于城市地质条件和地理环境造成

级差地租II；在同一块土地上投资产生的

?

用地分类：居住用地（R）；

?

公共设施用地（C）；

?

工业用地（M）；

?

仓储用地（W）；

?

对外交通用地（T）；

?

道路广场用地（S）；

?

市政公用设施用地（U）；

?

绿地（G）；

?

特殊用地（D）；

水域和其他用地（E）

规划人均单项建设用地标准

居住用地

18.0—28.0

m2/人

工业用地

10.0—25.0

m2/人

道路广场用地

7.0—15.0

m2/人

绿地

≥9.0

m2/人

其中：公共绿地

≥7.0

m2/人

城市发展战略指“对城市经济、社会、环境的发展所作的全局性、长远性和纲领性的谋划”。

城市发展战略的核心是要解决一定时期的城市发展目标和实现这一目标的途径。

城市发展战略的内容一般包括：战略目标（经济目标、社会目标、城市建设目标、环境质量指标）

战略重点：对城市发展具有全局性或关键性意义的问题，对于战略目标的实现具有“牵一发”和“纲举目张”的作用的内容。

包括：竞争中的优势领域；

经济发展中的基础性建设；

发展中的薄弱环节

战略措施：实现战略目标的步骤和途径

通常包括：基本产业政策；

产业结构调整；

空间布局的改变；

空间开发的顺序；

重大工程项目的安排等

城市产业：主导产业：是城市经济的支柱部门，也是城市地区的专业化部门。

辅助产业

基础产业

1987年提出“可持续发展“可持续发展：既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”

核心思想：健康的经济发展应建立在生态可持续能力、社会公正和人民积极参与自身发展决策的基础上。

可持续发展战略

可持续发展战略是指改善和保护人类美好生活及其生态系统的计划和行动的过程，是多个领域的发展战略的总称。它要使各方面的发展目标，尤其是社会、经济及生态、环境的目标相协调

健康城镇化：资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐

城市性质：城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能。

城市职能：城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工”

包括一般职能和特殊职能

基本职能非基本职能（前者是为城市外服务，后者为城市自身服务）

主要职能和辅助职能（前者对城市发展起决定作用，后者为主要职能服务）

城市职能分类：1）各级行政中心城市

一般具有行政、经济、文化、交通中心功能。

可按行政机构等级划分为：首都城市；省会城市；地区中心城市；县城；片区中心城镇

2某类经济职能城市：工业城市（单一和多样的）

交通城市按运输条件可划分为：

铁路枢纽城市；

海港城市；

内河港口城市；

水陆交通枢纽城市

城市性质确定：城市的宏观综合影响范围，城市的主导产业结构，城市的其他主要职能

城市规模是指“以城市人口和城市用地总量所表示的城市的大小”。

人口预测四个问题：1统计地域的范围2暂住人口的确定3加强对人口结构研究4采用多种方法校核

城市环境容量是环境对于城市规模及人的活动提出的限度。

用地容量：①城市发展规划所需的用地面积；

②城市范围内保证城市人口生活的副食品生产的蔬菜、畜牧用地面积。

城市发展方向是指“城市各项建设规模扩大所引起的城市空间地域扩展的主要方向”

城市发展用地的综合评定：1、城市用地的自然条件评定（建设用地适用性）2、城市用地的建设条件评定3、城市用地的经济评价

三、城市发展用地的选择

1、选择有利的自然条件；

2、尽量少占农田、菜地；

3、保护古迹与矿藏；

4、满足主要建设项目的要求；

5、要为城市合理布局创造良好条件；6、考虑城市长远发展的需要。

城市空间管制：四类：禁建、限建、适建、已建

城市绿线：城市规划区内已经建成和新建成的绿地

城市紫线：包含历史文化街区与历史建筑

城市黄线：对城市发展全局有影响的、城市规划确定的、必须控制的城市基础设施建设用地控制线

城市工业：1按用地组织：工业区、工业小区、工业街坊

2按地域划分：内城工业、城区工业、郊区工业

居住用地的布局

1、居住水平：反映社会经济水平；

人均居住面积；

每户住宅面积；

住宅成套率

第三节

城市总体布局模式

一、集中式的城市总体布局

所谓集中式的城市布局，就是城市各项主要用地集中成片布置。

优点：便于设置较为完善的生活服务设施；

用地紧凑,节约用地；

有利于生活经济活动联系的效率和方便居民生活。

问题：近期和远期关系；

规划布局要有弹性，为远期发展留有余地，避免近期虽然紧凑，但远期用地会出现功能混杂和干扰的现象。

中小城市应鼓励集中发展。

包括：1、网格状

形态规整，由相互垂直道路网构成。

易于各类建筑物的布置，但易导致布局上的单调性。

适合于城市向各个方向上扩展，但不易于形成显著的、集中的中心区。

适于汽车交通的发展，不适于地形复杂地区。

主要案例：Los

Angeles,Miltton-Keynes

改进型：Washington

2、环形放射状

这是最常见的城市形态，由放射形和环性的道路网组成。城市交通的通达性较好。

有着很强的向心紧凑发展的趋势，有高密度的、具有展示性的富有生命力的市中心。

易于组织城市的轴线系统和景观。

最大的问题在于有可能造成市中心的拥挤和过度集聚。用地规整性差，不利于建筑的布置。

不适于小城市。

主要案例：北京、Paris等

二、分散式的城市总体布局

由于自然地形以及矿藏

包括：1、组团状

一个城市分成若干块不连续城市用地，每一块之间被农田、山地、较宽河流、大片森林等分割。

这类城市可根据用地条件灵活编制，比较好处理城市发展的近、远期关系，容易接近自然，并使各项用地各得其所。

关键是要处理好集中与分散的“度”，既要合理分工，加强联系，又要在各个组团内形成一定规模，把功能和性质相近的部门相对集中，分块布置。组团之间必须有便捷的交通联系。

2、带状（线状）

大多是受地形限制的影响，沿着一条主要交通轴线两侧发展。

这类城市呈长向发展，平面景观和交通流向的方向性较强。

城市组织有一定优势，但不宜过长，否则交通物耗过大。

发展必须平行于主交通轴的交通线。

主要案例：深圳、兰州。

3、星状（指状）

是多个线形城市的叠加。

基本上是环形放射状城市沿着交通走廊发展的结果。

大运量捷运系统的影响。

主要案例：Copenhagen

4、环状

是带状城市在特定情况下的发展结果。一般是围绕着湖泊、山体农田呈环状分布。

与带状城市相比，各功能区之间的联系较为方便。

中心部分的自然条件可为城市创造优美的景观和良好的生态环境条件。

除非有特定的自然条件，否则城市用地向环状的中心的扩展压力极大。

主要案例：Ranstad(Holland)——Green

Heart

浙江台州

5、卫星状

一般指以大城市或特大城市为中心，在其周围发展若干个小城市。中心城市有极强的支配性。

外围小城市具有相对独立性，但与中心城市在生产、工作和文化、生活等方面都有非常密切的联系。必须处理好小城市规模、配套设施以及与中心城市之间的交通联系条件等问题。

有利于人口和生产力的均衡分布。

受自然条件、资源情况、建设条件、城镇形状以及中心城市发展水平与阶段的影响。

主要案例：London、上海等。

6、多中心

多种方向上不断蔓延发展的结果。

逐步形成不同的多样化的焦点和中心以及小的轴线。

主要案例：Detroit。

城市用地布局的主要原则

一、立足全局，以城市的整体效益作为布局准则；

二、集中紧凑，节约用地；

三、点面结合，城乡统一安排；

四、功能明确，重点安排好城市主要用地；

五、规划结构清晰，内外交通便捷；

六、远近期结合，兼顾旧区与新区发展的需要；

七、保护环境、美化城市，促进城市可持续发展。

城市结构：构成城市经济、社会、环境发展的主要要素，在一定时间形成的相互关联、相互影响与相互制约的关系。

城市形态是“城市整体和内部各组成部分在空间地域的分布状态。”

城市交通战略：1发展小汽车战略2限制市中心战略3保持市中心强大战略4少花钱战略

5限制交通战略

城市空间结构形态：均匀分布型、交通辐射型、主轴线型

城市空间结构形态演变：同心圆扩张、星状扩张、带状扩张、跳跃式生长、整体生长

城市总体规划的审批程序

答：

1)直辖市的城市总体规划，由直辖市人民***报***审批。

2)省和自治区人民***所在地城市、百万人口以上的大城市和***指定城市的总体规划，由所在地省、自治区人民***审查同意后，报***审批。其他设市城市的总体规划，报省、自治区人民***审批。县人民***所在地镇的总体规划，报省、自治区、直辖市人民***审批，其中市管辖的县人民***所在地镇的总体规划，报所在地市人民***审批。其它建制镇的总体规划，报县（市）人民***审批。

3)城市人民***和县人民***在向上级人民***报请审批城市总体规划前，须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意。

2城市规划纲要的主要内容

答：

（一）论证城市国民经济和社会发展条件，原则确定规划期内城市发展目标；

（二）论证城市在区域发展中的地位，原则确定市（县）域城镇体系的结构与布局；

（三）原则确定城市性质、规模、总体布局，选择城市发展用地，提出城市规划区范围的初步意见。

（四）研究确定城市能源、交通、供水等城市基础设施开发建设的重大原则问题，以及实施城市规划的重要措施。

4规划建设用地标准

答：

规划建设用地标准应包括规划人均建设用地指标、规划人均单项建设用地指标和规划建设用地结构三部分。

1)

规划人均建设用地指标

指标级别

用地指标（M2/人）

Ⅰ

60.1~75.0

Ⅱ

75.1~90.0

Ⅲ

90.1~105.0

Ⅳ

105.1~120.0

2)

规划人均单项建设用地标准

编制和修订城市总体规划时，居住、工业、道路广场和绿地四大类主要用地的规划人均单项用地指标应符合下表规定

类别名称

用地指标（M2/人）

居住用地

18.0~28.0

工业用地

10.0~25.0

道路广场用地

7.0~15.0

绿地

其中：公共绿地

≥9.0

≥7.0

3）规划建设用地结构

编制和修订城市总体规划时，居住、工业、道路广场和绿地四大类主要用地占建设用地的比例应符合下表规定

类别名称

占建设用地比例（％）

居住用地

20~32

工业用地

15~25

道路广场用地

8~15

绿地

8~15

1、城市发展用地综合评定的主要内容是什么？

答：

1城市用地的自然条件评定

城市用地的适用性评定

2、城市用地的建设条件评定

城市用地的建设条件是指组成城市各项物质要素的现有状况与它们在近期内建设或改进的可能，以及它们的服务水平与质量。

（1）建设现状条件

（2）工程准备条件

（3）基础设施条件

3、城市用地的经济评价

根据城市土地的经济属性近期在城市社会经济活动中所产生的作用，综合评定土地质量的优劣差异。

（1）根据区位条件对土地的作用方式，建立产生土地评价的基本思路。

（2）以分析区位条件入手，取得土地评价因素的因子体系。

（3）根据区位理论中的某些原则，确定城市土地评价因素的作用方式、