哪个单位有行政人员

公务员是属于事业单位还是行政单位人员？公务员有广义和狭义的说法，从狭义上讲，公务员只属于党政部门工作人员，也就是政府序列的职能部门，比如财政局、人社局、发改局等，这些单位按照法律规定和授权，承担政府职能，执行政府的监督管理权力。

部门是行政部门，岗位也是公务员岗位，职工使用的是行政编制。

以前设置的工勤岗位，使用的机关工勤编制，现在也逐步改革取消，因而政府部门公务员，才是真正意义上的公务员。

广义的公务员，除政府部门的公务员之外，还将党委机关、群团机关的人员扩大回来，参照《公务员法》执行。

这些机构虽然不承担行政职能，但同样承担的是公共管理和监督职能，使用的也是行政编制，因而也是广义上的公务员的一部分。

政府部门、党委机关、群团机关、人大政协机关、法院检察院这些党政机关使用行政编制的公务员，算是正规意义上的公务员，也是大家通常所说的公务员范围。

广义上的公务员，还包括事业单位中，因政府或者部门授权，完全或者主要承担行政职能，因而被公务员管理机关批准，参照《公务员法》管理。

这些参公机构，机构性质是事业单位属性，使用的也是事业编制，因为参公管理，同样被划分到公务员序列，大家通常将这部分人员称为“参公人员”，以示和公务员的区别。

公务员和事业人员区别:一是编制不同，二是资金渠道不同，三是身份不同。

公务员属于国家党政机关行政单位工作人员，俗称国家工作人员。

公务员国家定编的，编落人头，事业人员合同聘用不定编，实行总量控制，编不落人头。

套句俗语:区别公务员和事业人员就是看定编落不落人头，定编就是国家发饷，不定编国家的钱落不到人头。

现在事业人员招聘签合同，定编不落人头，公务员国家定编落人头。

公务员是行政编制，国家财政拨款，代表国家和人民管理国家公务和为人民服务。

比如国家行政机关、党委机构、人大、政协、公检法除入员额制的法官检察官以及人民警察外从事公务管理行政人员。

事业干部指从事社会公共服务和公益事业管理的工作人员，是国家公务管理的补充支持部分，比如科教文卫公益事业等等。

这个行政类事业单位是参公事业单位，法律明确授权的事业单位，比如执法类参公单位。

中国体制改革前政事不分是历史原因形成的，新时代正在规范国家行政管理，依法治国迈入发达国家法治轨道，剥离政事不分，国家搞了好几年事业单位分类，事业单位分类网上搜得到，我就不再啰嗦。

事业单位从事国家补充公务活动和国家公共管理和公益事业的。

公益服务是可以收取服务成本费用的(比如高校和医院)。

事业干部的资金渠道除了国家财政拨款外，有一部分服务收入是可以作为事业人员工资和奖金的。

一部分补充公务管理事业人员有国家全额拨款的，比如参公执法类事业单位，体制改革后执法参公类事业单位并入行政管理，比如公益一类保留事业单位国家财政拨款。

有一部分地方财政差额拨款(根据各地区经济发展水平按比例划定事业人员的工资福利待遇，国家按人头包干划拨招聘总额人员经费，差额部分地方补充或事业单位公益服务收支，比如以前的高中大学老师，奖金类地方差额补充或单位服务收入，以前老师按地区人头扣部分教育附加费，这部分是地方给教师的差额经费，穷的地区只能保工资，福利待遇不如发达地区。

以前有的地区的教师待遇不好是地方没钱，国家财政只包干基础人头经费。

现体制改革后义务教育阶段的老师工资福利待遇是国家财政拨款，这是义务教育阶段国家给老师的一个福音，定编也不完全落人头。

高校和医院部分国家只包干总额基础人头经费，国家总额控制编制不落人头，按总额人数划拨经费，差额部分由各地区各显神通。

有的发达地区高校和医院的工作人员待遇好过差的地区，经营得好的高校和医院也好过经营得差的高校和医院。

公共管理和公益类事业单位也并不全是国家财政拨款的。

全部工资福利奖金待遇国家财政拨款的是公务员。

事业单位的绩效考核都是国家总额控制，饼只划那么多，地方有钱可以多分点，地方没钱的只能按国家划的饼分，而且分的人头不固定的。

公务员有行政编制，工资福利奖金待遇落人头受法律保护。

公共服务和公益事业经费是按中央地方事权财权比例拨付的，按各地区工作成效和地区经济发达情况划拨的，落后地区转移支付的多，国家搞地区平衡。

我们四川中央是百分之八十比例划拨经费，发达地区中央只有百分之二十的划拨比例)、自收自支事业人员就是地方单位自己养的事业人员(现在体制改制后，各地区包袱重一部分事业单位转为企业推入市场)。

我的个人意见，仅供参考。

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