高三政治上学期复习学案

【一】

【备考策略】

根据近年高考命题特点，复习本专题时，要注意以下几个方面：

1.夯实基础知识，既要从微观上掌握具体的考点知识，又要从宏观上把握知识之间的内在联系。复习本专题必须围绕一个中心——分配制度；突出一个原则——效率与公平；强调两个作用——财政和税收的作用。

2.结合我国的分配制度，分析说明深化分配制度改革，对实现社会公平，促进和谐社会建设的意义。

3.结合财政支出和财政作用等知识，分析“家电下乡”对开拓农村消费市场的意义，说明我国实施积极财政政策的原因及意义。

4.运用税收的基本特征、作用等知识，分析个税调整、燃油税改革及其它一系列税收调整的必要性。

【构建主干体系】

【核心要点突破】

【典题训练】

（2010 安徽文综T3）李某是一国有企业工程师，去年工资收入36000元，奖金8000元，个人专利转让收入5000元；其妻开一家个体杂货店，年收入15000元；家里有房出租，年收入6000元。去年，李某一家按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是

A．44000元26000元B.36000元19000元

C．49000元21000元D.44000元11000元

【命题立意】本题考查我国现阶段的收入分配方式，考查学生理解知识以及运算的能力。

【规范解答】选D。按劳分配是社会主义公有制经济条件下个人消费品的分配原则，题干中李某的工资和奖金收入属于按劳分配，即36000元+8000元=44000元，个人专利和出租房屋所得属于按生产要素分配，即5000元+6000元=11000元，开个体杂货店所得的收入属于按个体劳动者的劳动成果分配，即15000元。故答案为D项。

1.我国分配制度的客观必然性

2.实现收入分配公平的必要性

提示：（1）由社会主义的本质和社会主义市场经济的根本目标即实现共同富裕的目标决定的。

（2）效率与公平是统一的，公平是提高经济效率的保证。

（3）公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济的发展，社会稳定，构建和谐社会，

3.怎样实现收入分配的公平

提示：（1）根本上：大力发展经济，增加就业岗位，增加人们收入，提高人们生活水平。

(2)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要保证。

（3）保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。

（4）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，取缔非法收入。

（5）发挥财政的作用，促进社会公平。

4.处理好效率与公平的关系

提示：（1）发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率又要促进公平。

（2）处理好效率和公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。

【二】

1.人民代表大会及其常设机关的法律地位和职权。

（1）人民代表大会是国家权力机关，拥有立法权、决定权、任免权和监督权。

（2）全国人民代表大会是国家权力机关，全国人民代表大会及其常务委员会行使的立法权、决定权、任免权、监督权。全国人民代表大会在我国的国家机构中居于地位，其它国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。

（2）全国人大常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好地发挥国家权力机关的作用。

如何区别全国人大四个权力

四个权力区分的关键是看内容，而不是看文字表述中有没有“决定”两个字。如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权；如果是对国家权力机关干部进行任免的决定，则是任免权；如果是对其他国家机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权。

2.人大代表的产生和职责。

（1）人大代表是国家权力机关的组成人员，由民主选举产生。产生的方式有两种：直接选举和间接选举。设区的市（包括）以上的人大代表由下级人大选举产生，是间接选举；不设区的市（包括）以下人大代表由选民直接选举产生。每届任期五年。

（2）权利：行使管理国家的权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。

义务：必须代表人民的利益和意志，与群众保持密切联系，听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，受人民监督。

3.人民代表大会制度的基本内容。

（1）含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。

（2）人民代表大会制度的基本内容包括：国家的一切权力属于人民；人民民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则。这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了中国社会主义民主政治鲜明的特点。

复习提示：在我国，一切权力属于人民，但并不能因此就认为人民就可以直接行使国家权力。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民行使国家权力的方式不是直接的、而是间接的，即通过选举人民代表，组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。人民代表才是国家权力的直接行使者。

4.人民代表大会与其他国家机关的关系。

我国的国家机构包括：国家元首、立法机关、行政机关、司法机关等

人民代表大会作为我国的权力机关，在所有的国家机关中处于核心地位，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

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复习提示：

1、只能是人民代表大会监督其他国家机关，即其他国家机关不能监督人大。二者不是互相监督的关系，而是监督与被监督的关系。

2、注意人民代表大会、人民代表大会代表、人民代表大会制度的不同

人民代表大会：是我国人民行使权力的国家权力机关。

人民代表大会代表：是国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家和社会事务的权力。

人民代表大会制度：是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。

3、国家权力机关与权力机关的区别（即全国人大与人大的区别）：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。

4、人民代表大会与人民代表大会常务委员会的区别：后者是前者的常设机关，在前者闭会期间行使其部分权力，后者对前者负责。

5、“权力机关”和“立法机关”的区别：“权力机关”和“立法机关”不能等同。我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会既是权力机关，又是立法机关，而地方各级人民代表大会只是地方各级国家权力机关，不是立法机关。

6、注意区分“人民代表的职权”和“人民代表大会的职权”。

7、人民代表大会制度和西方议会民主制度的异同。

（1）相同点：都属于代议制。都是由选举产生的，代表民意的机关来行使国家权力的方式。

（2）本质区别：

区别人民代表大会制度西方议会制

经济基础生产资料社会主义公有制生产资料资本主义私有制

所反映的国体人民民主专政的社会主义国家资产阶级专政的资本主义国家

阶级实质维护和实现广大人民群众的利益和意志维护和实现资产阶级的利益

行使权力的主体人民代表大会代表人民，受人民监督，对人民负责，人民代表大会的权力主体是人民西方国家议会议员一经选出后，选民无权罢免，议员不向选民负责

活动原*主集中制原则三权分立原则

效率议行合一，效率较高相互扯皮，效率不高

8、我国的有关制度

（1）我国的社会制度是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。

（2）我国的国家制度广义上包括国体和政体，狭义上是指国体即人民民主专政。

（3）我国的根本制度是社会主义制度。

（4）我国的根本政治制度是人民代表大会制度。

（5）我国的根本经济制度是生产资料社会主义公有制。

（6）我国的基本政治制度包括我国的政党制度（中共领导的多党合作和政治协商制度）和民族制度（民族区域自治制度）。

（7）我国的基本经济制度是公有制为主体，多种所有制经济共同发展。

（8）我国的分配制度是按劳分配为主，多种分配方式并存。

******************************************************5.说明人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度。

(1)人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的。这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了社会主义民主政治鲜明的特点。

(2)我国的人民代表大会制度，在长期实践中不断得到巩固和完善，显示出强大的生命力和的优越性：①保障了人民当家作主；②动员了全体人民投身于社会主义建设；③保证了国家机关协调高效运转；④维护了国家统一和民族团结。

(3)实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式。