春风行动实施方案

关于印发《滁州市20xx年春风行动实施方案》的通知

各县(市、区)人社局、扶贫办、工会、妇联,市公共就业和人才服务中心：

为进一步促进我市农村劳动力特别是建档立卡农村贫困劳动力转移就业，满足企业和各类单位用人需求，帮助我市重点项目和重点企业解决用工问题，促进各类就业群体就业，根据人力资源社会保障部、国务院扶贫办、全国总工会、全国妇联《关于开展20xx年春风行动的通知》(人社部函〔20xx〕6号)要求，现就开展20xx“春风行动”专项活动有关事项通知如下：

一、活动主题

促进转移就业助力脱贫攻坚

二、活动时间

20xx年2月初至3月下旬

三、服务对象

(一)有劳动能力和转移就业意愿的建档立卡农村贫困劳动力;

(二)有转移就业意愿、创业愿望的农村劳动者;

(三)有用工需求的企业和各类单位;

(四)其他有就业创业意愿的劳动者。

四、活动目标

通过集中开展就业服务活动，实现宣传引导到位、服务对接到位、政策落实到位，让有转移就业意愿的农村劳动者特别是建档立卡农村贫困劳动力得到便捷的政策咨询、岗位信息、职业指导和职业介绍;有技能提升愿望的劳动者得到职业技能培训;有创业愿望的劳动者得到创业培训、创业服务和相应的政策扶持;有用人需求的企业和各类单位得到高效优质的就业服务。

五、活动内容

(一)加强宣传引导。各级公共就业和人才服务机构、扶贫办、工会、妇联组织要结合活动内容和工作对象特点，利用各种渠道和媒介，采取群众喜闻乐见和灵活多样的形式，及时发布活动安排，全面宣传就业创业政策，积极树立和大力宣传先进典型，推广经验，引导广大农村劳动者接受公共就业服务，引导用人单位稳定用工，引导中介机构搭建匹配桥梁，扩大活动声势，营造良好社会氛围。

(二)加强供需对接。各县(市、区)要依托街道(乡镇)、社区(村)等基层公共就业服务平台，利用劳务输出机构、驻外服务站以及对口扶贫工作机制等，结合产业梯度转移、推进新型城镇化特别是各类工业园、创业园、电商园建设等，全方位收集就业岗位信息，将潜在的用工需求转化为现实的就业岗位。要创新服务手段，在因地制宜组织开展招聘会、赶集日下乡活动等的同时，充分运用现代化通讯技术，开展手机短信、微信推送、网上求职、远程招聘等，更加方便快捷地帮助劳动者和用工单位实现有效对接。

(三)加强就业扶贫。各县(市、区)要结合推进落实《人力资源社会保障部、财政部、国务院扶贫办关于切实做好就业扶贫工作的指导意见》，充分利用农村贫困劳动力就业信息平台，按照劳务协作服务指南要求，准确掌握农村劳动力特别是建档立卡农村贫困劳动力的需求，实施精准服务，确保建档立卡农村贫困劳动力等困难群体能得到“一对一”服务。

(四)加强技能培训。各县(市、区)要积极引导劳动者参加劳动预备制培训、岗前培训、订单培训和岗位技能提升培训，实施技能脱贫千校行动。要统筹培训资源，注重培训质量和效果，鼓励校企合作，开展定向、订单式职业技能培训，提高培训的针对性和有效性。要落实职业培训补贴相关政策，确保符合条件的劳动者和用人单位都能享受到职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策。

(五)加强创业扶持。各县(市、区)要做好创业培训和创业服务，通过落实各项就业创业扶持政策，提供创业政策咨询、项目推介、开业指导、场地安排等服务，帮助有创业愿望的农村劳动者和其他创业者返乡创业，实现健康发展。

(六)加强权益维护。各县(市、区)要加强市场监管和劳动保障监察执法，集中开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，打击职业介绍领域的违法犯罪活动，治理农民工工资支付拖欠。引导企业合理安排生产生活、保障劳动经济权益、丰富外来务工人员的物质文化生活。

(七)开展“两节”用工专项服务

1、举办就业系列活动。市人社局会同有关部门依托“就业援助月”、“春风行动”，在市人力资源市场设立开发区企业招聘专区，在各县(市、区)人力资源市场举办市经开区企业专场招聘会，在重点乡镇(街道)、村开展送就业岗位下乡活动，形成市、县、镇、村四级招工快速通道。利用市人力资源市场的平台，做好每周二、四、六常规招聘工作;利用春节前一周至元宵节的有利时机集中开展就业援助月、春风行动等各项就业系列活动专场招聘会，助力劳动者就业，服务重点企业用工。

2.组织民俗活动招聘。利用正月初九琅琊山庙会、正月十六走太平等民俗活动，开展就业政策宣传，组织园区企业集中开展招工，宣传企业良好工作环境和优厚福利待遇。

3.组织下乡赶集招聘。利用农历新年农民赶集的有利时机，分批组织企业到南谯沙河镇、施集镇、珠龙镇、水口镇、雷官镇等人口务工大镇进行招工信息登记、人员招聘。

4.组织园区观摩。会同县市区人社局和经开区，有序组织有意愿回乡就业的务工人员参观园区重点企业，宣传企业舒适的就业环境和优厚的福利待遇，让他们在家乡就近就业。

5.加强市场人力资源配置。举行园区重点用工企业座谈会和在滁劳务公司座谈会，通过市场化的用工机制为园区企业与在滁劳务公司之间搭建平台，更好地解决园区企业用工困难。

六、工作要求

(一)加强组织领导。各县(市、区)要高度重视，把今年春风行动作为贯彻落实党的六中全会精神的具体举措，精心安排，制定有针对性的工作方案，明确责任分工，加强工作保障，认真组织实施，充分发挥部门优势，广泛动员干部群众参与，形成合力，确保实效。

(二)创新活动形式。各县(市、区)要结合实际，丰富活动内容和形式，增强活动吸引力，扩展群众参与度，及时研究解决新情况、新问题，提高服务质量和活动效果，积极发挥活动的示范效应，最大程度扩大活动的社会影响。

(三)密切跟踪形势。各县(市、区)要利用活动开展的有利时机，强化基础工作，摸清情况和底数，同时密切关注和分析研判农村劳动力转移就业的新趋势、新变化。加强对企业减员、农民工回流等情况的监测，制定工作预案，确保就业局势稳定。

(四)及时统计总结。各县(市、区)人社局、扶贫办、工会、妇联要设专人负责“春风行动”的相关工作，并结合自身职能，做好本部门的相关数据统计，汇总上报本部门、本系统的有关工作开展情况。请各县(市、区)人社局、扶贫办、工会、妇联于20xx年1月24日前分别上报本部门负责联系人和联系方式，于3月18日前将本部门开展“春风行动”情况总结和统计表分别报送至相应部门。人社部门的联系人、报表和总结报市公共就业和人才服务管理中心。3月25日前，市公共就业和人才服务中心将总结和汇总表报市人社局就业促进科备案。

拓展：春风行动实施目的

"春风行动"的目的,是要为进城务工的农民撑起"一片蓝天"。发展"打工经济",既是农村富余劳动力向非农产业转移、实现农民增收的重要途径,也是新形势下解决"三农"问题的有效手段。

据统计,在全国660多个大小城市中,务工的农民将近1.4亿人,他们干着苦、脏、累的工作,为城市的发展和进步作出了重要贡献。但长期以来,找工作难、保护自身权益难、融入城市难等难题,一直困扰着农民工。

个别地方还将农民工视为城市"不安定因素",在就业、管理上出台一些带有歧视性的规定。农民工需要得到特别的尊重和关爱---单从这一点来说,"春风行动"无疑是一场"及时雨"。