党的最高权力机关

党的最高权力机关市委楼有挂市委和市纪委的牌子，没有政法委、组宣牌子，为什么？

熟悉体制的人都知道，地方党政机关大院门口现在一般会悬挂六块牌子。

其中四块是大家比较熟悉的四大班子，即党委、人大、政府和政协，另外两块可能很多人不一定知道，那就是纪委和国动委。

其他各党政部门的牌子是不允许挂在政府法大院门口的。

为什么部门牌子不允许挂门口，而纪委和国动委可以？主要与这两个单位的机构性质有关。

纪委，全称纪律检查委员会，是各级党委负责的党内事务监督检查，加强党风廉政建设和反腐败工作的执纪机关。

纪委在党的领导下开展工作，但不隶属于任何部门，实行同级党委和上级纪委双重领导。

纪委书记、副书记和纪委常委由纪委全委会选举产生，代表党行使纪检监察权力。

其领导架构及产生模式类似于党代会，两大会议作为党和纪律检查部门的最高权力机构，在各级党政机关扮演着重要角色。

我们常说的“两委委员”即党委委员和纪委委员，可见纪委的政治地位。

尽管纪委书记一般由市委常委兼任，级别不如政府主官，但是鉴于纪委的独立性和重要性，纪委某种程度来说可以视为是与政府平行的权力机关，将其牌子与四家班子牌子放在同等位子悬挂无可厚非。

国动委全称国防动员委员会类似于纪委，只不过国动委不是执级机关，而是在政府和部队领导下，主管国防动员工作的议事协调机构。

国动委的主任一般由政府主官兼任，副主任由属地军区（军分区）首长和政府常务副职等领导兼任。

考虑到国防动员的重要性，将其牌子与四大班子和纪委并列悬挂在大院门外也在情理之中。

至于组织部、宣传部和政法委等常委部门为什么不能与纪委一样享受与四大班子平行挂牌的待遇，道理很简单，因为这些部门都是党委下属的工作部门，接受同级党委领导和指挥，而不是像纪委那样具有一定独立性，法定地位截然不同，自然挂牌地位也不同。

经过各地的市委大楼门前，我们很容易的发现会并排挂有两个牌子：某某市委员会和某某市纪律检查委员会，但却没有市委政法委、市委组织部、市委宣传部、市委统战部等的牌子。

这主要是因为市委政法委、组织部、宣传部等部门都是市委的组成部门，而市纪委却不是。

市委的组织部门包括市委政法委、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委办公室、市委直属机关工委等等。

从这些部门的名称前都带有“市委”两字也可以看出，他们都属于市委下属部门。

市委的这些组成部门都是正处级机构，但有些部门的负责人都是由市委常委兼任，所以可能个人级别为副厅级。

比如市委政法委书记、市委组织部部长、市委宣传部部长、市委统战部部长、市委秘书长等等都是市委常委，级别一般为副厅级。

正因为市委政法委、市委组织部、市委宣传部等部门都是市委的组成部门，所以，在市委大楼前挂了市委的牌子之后，作为市委组成部门的牌子没必要也不能挂在市委牌子旁边，但市纪委却不一样。

因为市纪委虽然一般也与市委在同一栋楼里办公，但市纪委却不是市委的组成部门，而是和市委一样，是一级组织。

市纪委是一级组织，由党代会选举班子成员，本身就是副厅级构架，其“一把手”市纪委书记是实打实的副厅级别，也兼任市委常委，这点是与市委政法委书记、市委组织部部长等不同，后者都是高配，由市委常任委兼任。

市纪委有独立的纪检监察职能，但有“双重领导”工作关系，即，既要接受上级省纪委的领导，又要接受同级市党委的领导。

综上所述，由于市纪委和市委一样，是一级组织，虽然双重领导，也受市委领导，但不隶属于市委，所以在市委大楼前，市纪委牌子可以与市委牌子并列悬挂，而市委政法委市委组织部等是市委的下属职能部门，没必要也不应该再悬挂牌子，更不能与市委并列。