税法司法解释是什么

税法司法解释，是指对于如何办理税务刑事案件和税务行政诉讼案件，最高司法机关对此做出的解释或正式规定。

税法司法解释可进一步划分为最高人民法院作出的审判解释、最高人民检察院作出的检查解释。也就是由最高人民法院和最高人民检察院联合作出的共同解释。根据我国宪法和有关法律的规定，税法司法解释的主体只能是最高人民法院和最高人民检察院，它们的解释具有一定的法律效力，可以作为适用法律、法规的依据。若两者在解释上有原则上的分歧，应上报全国人民代表及其常务委员会进行解释和决定。

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税法解释的分类

税法解释可分为法定解释和学理解释两种。

法定解释，也称有权解释，是由国家有权机关在其职权范围内对税法作出的解释。主要包括司法解释和行政解释。其中，由法院和检察院在适用税法过程中作出的解释称为司法解释；由上级行政机关就税法的适用执行向下级机关发布的命令、指导中有关税法的解释称为行政解释，在我国主要指财政部或国家税务总局依法在其职权范围内对税法所作的解释，以及海关总署依法在其职权内对有关关税的法律规范所作的解释。

学理解释，指依法学理论对税法作出的解释。具体可分为文理解释和论理解释两种。所谓文理解释是指就税法文字的含义，依照文法作出的解释；所谓论理解释是指就法律的全体和各条文之间的内在联系进行的解释，进一步可分为扩张解释、限缩解释、系统解释、目的解释和历史解释等。这里所述及的税法解释属法定解释范畴。

我国对税法的司法解释是否可以延伸到实体税法

讨论：我国税法的司法解释可否延伸到实体税法，其利弊与现实可能性如何？

当今我国税法现存的问题，不容忽视。快速增长的经济，各种各样的商业主体应运而生，例如，网店。对于这样的机制在税法没有规定相应的法律法规时，税法的司法解释会充当什么作用。“某些地方乱征税，税率高的离谱，税务机关征税简直就是在完成任务指标在征税”。这样的呼声比比皆是。税务机关对此依据的是怎样的司法解释，平息这些怨气。我国的税法解释是否可以延伸到实体税法，弄清这一问题，对于完善我国关于税法方面的案件的审判和相关制度的建立是有必要的。

税收实体法是规定税收法律关系主体的实体权利、义务的法律规范的总称。其主要内容包括纳税主体、征税客体、计税依据、税目、税率、减免税等，是国家向纳税人行使征税权和纳税人负担纳税义务的要件，只有具备这些要件时，纳税人才负有纳税义务，国家才能向纳税人征税。税收实体法直接影响到国家与纳税人之间权利义务的分配，是税法的核心部分，没有税收实体法，税法体系就不能成立。

税法的司法解释是指最高司法机关对如何处理具体办理税务刑事案件和税务行政诉讼案件所作出的审判解释或正式规定。税法司法解释可进一步划分为由最高人民法院作出的审判解释，如2002年最高人民法院《关于审理骗取出口退税刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。根据我国宪法和有关法律的规定。司法解释的主体只能是最高人民法院和最高人民检察院，他们的解释具有法的效力，可以作为办案和适用法律的依据。从税法的司法解释的相关规定我们似乎可以得出税法的司法解释可以延伸到税法，它都可以作为办案和适用法律的依据，这不就是税法司法解释在实体法上的延伸吗？但其不然司法解释只是一种法律解释，是对法律，法规的具体应用问题所做的规定。没有税收实体法，何来税法的司法解释。

众所周知，司法机关以及行政机关必须适用司法解释是有条件的，即必须法律没有规定，或者法律规定得不够完善。如果法律的规定很合理，而且也很完善，那么司法机关与国家行政机关大可不必适用司法解释。司法解释是具有普遍司法效力的解释。那在执法过程中，税务机关能否依据司法解释对纳税人进行罚款呢。我认为税法司法解释不能作为其依据。理由有三：第一，税务机关在税收征管中适用司法解释对纳税人处罚将严重地扩大了打击面。第二，是对关于这方面缺少规范性文件的掩盖，不能从实质是解决问题。第三，将会使我国的已经制定出的法律法规形同虚设。

税收的司法解释是对法官的自由裁量权的合理的限制，同样也使税收案件能够得到较为公正的审判。但它并不能代替税收实体法。即使税收实体法再完备，也难以避免“法律漏洞”现象，这就税收司法解释发挥有他固有的作用。对法律没有规定的，规定不完备的，审理案件中难以理解的法律法规进行解释。

综上所述，我认为税收的司法解释不能延伸到实体税法。首先，税收司法解释并不能从根本上消除税收实体法在适用中的困惑；其次，法院的基本职能是司法而不是立法；最后；司法解释并不是实现正义的最佳手段。而在当下这种法律机制下也很难将税收的司法解释延伸到税收实体法。司法解释权是由最高人民法院和最高人民检察院两家行使，不利于法制的统一，司法解释不规范及其具有的一般性和抽象性，易造成司法解释过乱和越权解释。而司法解释是对某一案件在适用法律上所作的解释，只对该案件有效，没有普遍约束力。一些税务机关也不能依据司法解释对纳税人进行处罚，这也充分说明司法解释不可以延到实体税法。

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什么是税法？

税法即税收法律制度，是调整税收关系的法律规范的总称，是国家法律的重要组成部分。它是以宪法为依据，调整国家与社会成员在征纳税上的权利与义务关系，维护社会经济秩序和税收秩序，保障国家利益和纳税人合法权益的一种法律规范，是国家税务机关及一切纳税单位和个人依法征税的行为规则。 广义的税法:是指国家制定的用以调节国家与纳税人之间在征纳税方面的权利及义务关系的法律规范的总称 狭义的税法:特指由全国人民代表大会及其常务委员会制定和颁布的税收法律