高考新政六科一门一清争取实现一科两考

考试之变

1 省内统一组织 学业水平考试

高中学业水平考试是检验学生学习程度、避免严重偏科的一项制度设计，是学生毕业和升学的重要依据。今后学业水平考试范围覆盖国家规定的所有学习科目，由省级教育行政部门按国家课程标准和考试要求统一组织实施。各地要合理安排课程进度和考试时间，创造条件为有需要的学生提供同一科目参加两次考试的机会。 2014年，教育部将出台完善高中学业水平考试的指导意见。

2 加分项目“瘦身” 取消艺体特长生

这次改革主要采取3项措施。一是大幅减少、严格控制考试加分项目，2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。确有必要保留的加分项目，应合理设置加分分值。二是地方性高考[微博]加分项目由省级人民政府确定并报教育部备案，原则上只适用于本省(区、市)所属高校在本省(区、市)招生。三是加强考生加分资格审核，严格认定程序，做好公开公示，强化监督管理。2014年底，教育部将出台进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见。

3 建立综合素质档案 地区统一评价要求

这次改革的重点是更好地规范评价的内容、程序，确保内容客观真实、程序公开公正。一是建立规范的学生综合素质档案，客观记录学生成长过程中的突出表现，注重社会责任感、创新精神和实践能力，主要包括学生思想品德、学业水平、身心健康、兴趣特长、社会实践等内容。二是严格程序，强化监督，确保公开透明，保证内容真实准确。三是各省(区、市)制定综合素质评价基本要求，学校组织实施。2014年，教育部将出台规范高中学生综合素质评价的指导意见。

4 命题注重独立思考

依据高校人才选拔要求和国家课程标准，科学设计命题内容，增强基础性、综合性，着重考查学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题的能力。改进评分方式，加强评卷管理，完善成绩报告。加强国家教育考试机构、国家题库和外语能力测评体系建设。明年起增加使用全国统一命题试卷的省份。

5 高职院校分类考试

高职院校考试招生将与普通高校相对分开，实行“文化素质＋职业技能”评价方式。中职学校毕业生报考高职院校，参加文化基础与职业技能相结合的测试；普通高中毕业生报考高职院校，参加职业适应性测试，文化素质成绩使用高中学业水平考试成绩，参考综合素质评价。学生也可参加统一高考进入高职院校。2015年通过分类考试录取的学生占高职院校招生总数的一半左右，2017年成为主渠道。

打破“唯分数论”

教育部副部长杜玉波4日表示，此次改革重点是探索依据统一高考成绩、依据高中学业水平考试成绩、参考学生综合素质评价的多元录取机制，简单地说就是“两依据、一参考”。目的在于破解高考“唯分数论”。

按照实施意见，计入高校录取总成绩的学业水平考试科目，可由学生根据高校的要求和兴趣特长自主选择。

教育部基础教育改革与发展研究所研究员、中国教育政策研究院教授吴遵民认为，此举有利于打破现有高中教学的高考“单一导向”，将引导学校更加注重学生全面发展，同时增加学生的选择机会，减轻应试压力。

上海市实验性示范性高中市北中学语文教师、高一班主任程夕琦说，今后学生的所学所考将与高校的人才需求联系更为紧密，学业水平考试和高考对应着自主招生和统招，相比高考挤独木桥，不再是“一把尺子量学生”。

在华东师范大学[微博]副校长郭为禄看来，此次改革最大的亮点是规范高中学生综合素质评价，并将其作为高校招生的重要参考。“将综合素质评价纳入升学体系，是对学生从终结性评价到发展性评价、过程性评价的战略转变。”

目前，我国各地初中高中都建立了学生综合素质评价制度，但教师仍大多根据学生平时成绩进行简单评价。有高校招办主任坦言，当前综合素质评价“千人一面、记述雷同”的现象较为普遍，招生时几乎无法参考。

据了解，如今一些高校已将学生综合素质评价作为大类专业分流时的参考依据，对学生学习习惯、学习过程等方面进行考察，取得良好效果。郭为禄表示，重视综合素质并据此建立评价体系，相信会倒逼高中努力将综合素质评价做到“可信可用”。

此前，“两依据、一参考”招生模式在浙江、广东等地的试点已见成效。

两大期待

减轻学业负担

根据实施意见，新的高考方案将在上海、浙江两地先行试点，两地2014年秋季新入学的高一年级新生将采用新的高考方案。

新学期，上海市市北中学的高一课表与前届并无变化，按照正常教学大[微博]纲教学。虽然按照实施意见，学业水平考试范围将覆盖国家规定的所有科目，考生高考总成绩由语数外3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成，但师生们大都认为，这不意味着负担加重。

程夕琦说，根据总体方案，学业水平考试仍然以对学生的基础性考察为主，计入高考的3门课也是不分文理，可自由选择，充分考虑个人兴趣和学习情况。

高一生俞成悦的中考[微博]成绩中，英语分数相对较低，但暑假里他并没有选择参加补习，而是参加了一个化学兴趣课程。“听说英语是社会化考试，有两次机会，所以更想跟随自己的兴趣。”

根据实施意见，改革后的高考，除语文、数学采取统一考试之外，3门高中学业水平考试和外语科目考试都分流在高中三年内进行。上海市吴淞中学高一新生曾怡铭说，一方面是分担了考试压力，另一方面，原先“一天考砸，终身遗憾”的心理焦虑也有所缓解。

吴遵民告诉记者，在“一考定终身”模式下，每年约有5%的学生考试发挥失常，同时也有5%的学生考试发挥超常。这说明“一锤定音”的考试并不能完全客观地反映考生平时的学业水平和知识积累，改革方案有望减轻学生的应考心理负担，一定程度上也是保障机会公平的重要体现。

吴淞中学班主任、物理教师密凯认为，学生是增负还是减负，关键是看分数在升学中的作用。“如果升学仍然是看一个总分，那不管考几门，学生的负担都不会有明显的变化。”

郭为禄表示，“新一轮高考改革建立起在‘两依据、一参考’基础上的多元评价，实现‘因材施考’，促进‘因材施教’，学生的学业负担也会真正得到减轻。”