新会计准则呼之欲出银行业面临挑战

金融危机带来的不仅是一轮金融机构的“洗牌”，还有治理和监管等制度设计的改革。

“国际会计准则理事会（ＩＡＳＢ）应对金融危机的准则改革征求意见已经开始，一旦未来落实新规定，中国金融机构将面临更多机遇和挑战。”德勤中国全球金融行业联席领导合伙人刘明华早在1993年就参与中国会计准则项目和中国国有商业银行法人治理框架实施项目，她深谙中美两国监管和财会准则。

“根据目前的会计准则，银行的贷款坏账准备是基于‘已发生’的概念，而新规定则会引入贷款‘动态准备金’或‘预计损失’的理念，对预计将来可能发生的损失进行拨备。”刘明华表示，“最初放贷之时，银行就根据借款人状况、宏观经济周期等诸多因素，预计贷款可能发生多少损失，待到损失真正发生时，就只是冲减先前提出的余额，而不会影响发生年份的利润表。”据她介绍，贷款准备金对银行财务报表影响很大，财政部曾对2008年上市金融机构财务报告进行分析，结果显示，贷款占资产总额约50％，贷款占金融工具的比例则为60％-70％甚至更高，2008年拨备对利润的影响度约为50％。

根据德勤提供的资料，ＩＡＳＢ尚未决定新准则的生效日期，初步打算能在2009年财务报告中被提早应用，但在2012年1月前不会被强制推行。刘明华则坦言，征求意见稿是否能最终推出也带有一定的不确定性，这其中包括与美国会计准则之间的趋同和世界范围的认可。

刘明华认为，一旦ＩＡＳＢ征求意见稿确定推出，中国推行的可能性较大。在谈及新制度对中国银行业的影响时，她表示，银监会已经要求大型中资银行进行巴塞尔协议ＩＩ框架下的达标，事实上新巴塞尔协议中已经在计算资本金等方面引入“预计减值”的概念，所以对银行来说主要是将财务报表和巴塞尔框架下的风险数据进行对接。

她也指出，新的会计准则对提高银行风险管理能力和初次定价能力将是个挑战。“ＩＡＳＢ认为，银行能进行预计拨备，主要是因为现在银行在放贷时已经考虑了未来损失，主要表现形式则是不同客户拥有不同的利率水平。那么，如果正式执行预计损失的规定，风险水平在放贷当天就要计算出来，这对银行定价的缜密性要求会更高。”