国家财政的来源与支出

国家财政：是指国家为了维持其存在和实现其社会管理职能，凭借政权的力量参与国民收入分配的活动。它既是国家（政府）为了满足社会公共需要而对社会产品所进行的一种社会集中性分配行为，同时也是一种宏观的社会公共管理活动。国家税收是国家财政的主要来源和收入形式。

一、国家财政的来源

国家财政的主要来源包括以下几个方面：

1. 税收收入：包括个人所得税、企业所得税、增值税、消费税、房产税等。

2. 政府债券：政府可以通过发行债券来筹集资金，以支持国家的各项事业。

3. 国有企业利润分红：国有企业是国家的重要经济支柱，它们的利润分红也是国家财政的重要来源之一。

4. 土地出让收益：当政府将土地出让给企业或个人时，会收取相应的出让金，这也是国家财政的来源之一。

5. 外贸收入：国家通过出口商品、服务等方式获得的外汇收入，也是国家财政的重要来源之一。

6. 其他收入：如罚款、赞助、捐赠等也可以成为国家财政的来源。

二、国家财政的支出范围

国家财政的支出范围包括以下方面：

1. 国防和安全：包括军费、警察、消防、反恐等方面的支出。

2. 教育：包括基础教育、职业教育、高等教育等方面的支出。

3. 医疗卫生：包括医院、医疗设备、医疗保险、公共卫生等方面的支出。

4. 社会保障：包括养老、失业、医疗保险、社会救助等方面的支出。

5. 公共安全：包括城市交通、环保、城市管理等方面的支出。

6. 基础设施建设：包括道路、桥梁、水电、通信等方面的支出。

7. 文化和体育：包括文化活动、体育赛事、文艺演出等方面的支出。

8. 科学技术：包括科研、技术创新、人才培养等方面的支出。

9. 农业和农村：包括农业生产、农村基础设施建设、农民收入等方面的支出。

10. 外交和国际合作：包括对外援助、国际组织会费、外交活动等方面的支出。

三、作用

国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。

第一，国家财政具有促进资源合理配置的作用。财政是实现国家宏观调控的重要手段之一，对实现资源的优化配置起着重要作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。例如，能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业，需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大，离不开国家财政的大力支持。

第二，国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。国家通过对财政收支数量、方向的控制，有利于实现社会总需求和总供给的平衡及结构的优化，保证国民经济的持续、快速、健康发展。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。

第三，国家财政具有有力地促进科学、教育、文化、卫生事业的发展的作用。科教文卫都属于事业单位，他们或者没有经济收入，或者经济收入有限，必须依靠财政的大力支持。

第四，国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐。经济建设支出是国家财政支出的重要内容，为人民生活水平的提高打下了坚实的基础。同时，财政通过税收和社会保障支出，对社会分配进行着广泛的调节，为促进经济发展，提高人民生活水平发挥着积极的作用。

第五，财政是巩固国家政权的物质保证。国家的财政实力可以有效地调节和处理人民内部矛盾，建立起强大的国防，巩固国家政权，保卫国家独立和领土完整，实现人民的安居乐业。