利改税是什么?

[拼音]：ligaishui

[外文]：replacement of profit by tax

中国改革国家与国营企业利润分配关系的一项重大措施。核心内容是将所得税引入国营企业利润分配领域，把国营企业向国家上交利润改为缴纳税金，税后利润全部留归企业。

经济体制改革中，为了建立国家与国营企业之间以法律为依据的、稳定的利润分配关系，使国营企业逐步走上自主经营、自负盈亏的道路，从1980年起，国家先后在18个省市的几百户国营企业中进行了征收所得税即利改税的试点工作，并在总结经验基础上全面推行。这项改革分两步进行实施。

1983年1月起实施。主要内容是：

（1）凡有盈利的国营大中型企业，其利润按55％的比例税率缴纳所得税，所得税后利润，一部分上交国家，一部分按国家核定的留利水平留给企业自行支配；

（2）上交国家的部分，根据企业的不同情况，分别采取递增包干上交、固定比例上交、用调节税形式上交和定额包干上交等四种形式；

（3）有盈利的国营小型企业，其利润则按八级超额累进税率缴纳所得税，最低一档的税率为7％，最高一档的税率为55％，所得税后利润一般留给企业运用，国家只对少数所得税后利润较多的企业收取一定的承包费；

（4）国营企业归还固定资产投资借款时，经财政部门审查同意后，可用缴纳所得税之前该借款项目新增的利润归还；

（5）对微利和亏损企业实行盈亏包干。

1984年10月起实施。包括两部分内容：

（1）改革工商税制。主要是取消工商税税种，将原工商税分解为产品税、增值税、营业税、盐税，对工业产品除列出12个税目的产品实行增值税外，其他工业产品和规定的农产品实行产品税，商业经营和服务业实行营业税，并设立了资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、车船使用税等新税种。

（2）改革利润分配办法。主要是对有盈利的国营大中型企业仍按55％的比例税率征收所得税，所得税后利润应上交国家的部分，全部改为调节税形式上缴，调节税率按企业的不同情况分别核定，一户企业一个税率，企业在执行中增长的利润减征70％的调节税，税后利润全部留在企业运用；国营小型企业的所得税，改按新的八级超额累进税率征收，最低一档税率为10％，最高一档税率仍为55％，对少数所得税后利润较多的企业仍收取一定的承包费，但不征收调节税；经财政部门批准，企业的固定资产投资借款可在缴纳所得税前，用借款项目投产后的新增利润归还，并根据规定的比例按还款利润提取职工福利基金和职工奖励基金；对微利和亏损企业继续实行盈亏包干办法。

在全面实行利改税的同时，对极少数企业仍准许保留利润包干的分配形式，而没有实行征收国营企业所得税和国营企业调节税的办法。