算缗告缗

“大炮一响，黄金万两”，汉武帝是如何维持战争开支的？

汉武帝期间，持续发动战争，尤其是对匈作战，差不多四十年兵戈未息。

对了应对战争机器的运转，汉帝国不停地“吸血”填补军费无底洞。

到汉武帝去世前，原来非常富裕的帝国，变成了国库空虚、民生凋敝的惨状。

若不是他及时醒悟，停止了战争，汉帝国走向亡秦之路就是眼前的事！那么，四十年的战争，汉武帝的战争经费哪里来的呢？主要有以下几个途径：文景之治的家底；盐铁专卖政策；算缗告缗政策；货币改革；卖官鬻爵。

文景之治积攒的家底文景之治，是中国帝制时期第一个鼎盛期。

根据《汉书》描述，文景之治四十年，汉帝国人口增长了四五倍，粮价跌倒十几文钱一石，太仓粮库立存放的粮食，层层积压，根本吃不完，每年大量腐烂，光是京师的库藏铜钱，多达数千万钱，根本花不完，以至于穿钱的绳子都烂了。

由于库藏的充足，汉帝国几次下调农业税，由最初的十分之一，降到三十二分之一。

工商业的发展迅猛，税赋甚至都超过了农业税租。

这些家底，为汉武帝战争初期提供了充足的供应。

汉武帝对外战争前十几年，基本上都是靠这些家底支撑，直到元鼎年间开始出现财政紧张的状况。

盐、铁、酒等国家专卖政策盐铁专卖政策的实施，是汉武帝一朝最重要的输血管道，这个政策一直延续到汉昭帝时期，才开始逐步取消。

盐铁专卖仅仅是一个统称，它包括的项目，除了盐和铁外，还包括酒、茶等，基本上涵盖两大类，一类是自然资源开发类商品，如盐矿、铁矿，一类是与国计民生休戚相关的商品，如酒、茶、盐等等。

矿产类属于自然资源，无本万利的买卖，国计民生类经济容量巨大，获利基数大。

这些项目由国家垄断经营，等于变相从民间资本手上夺利，因而这项政策长期以来一直收到抨击。

但它确实为汉武帝的战争机器，提供了充足的动力。

算缗告缗政策算缗也是一种从商人手中夺利的手段，是针对商人的“附加税”，自元光六年开始执行。

主要的内容有：交通工具税，每辆车征税120钱，商人的车240钱，五丈以上的船征税120钱。

又征对商人和高利贷从业者，营业额每二缗（2000钱）征一算（120钱）；对手工业者，每四缗（4000钱）征一算（120钱）。

如此高的税赋，导致众多商户逃税，想方设法瞒报。

为了对付这种情况，汉武帝又推行了告缗，鼓励举报瞒报的商户，举报者可得到被告人的一半资产。

算缗告缗的实施，对富户是一次致命的打击，全国富户，要不被朝廷掠夺，要不就是被告发破产。

这项政策的实施，虽然有效充实了国库，但对汉帝国经济的繁荣打击非常大。

基于这个政策的破坏力，连汉武帝也看不下去了，元丰年间停止了。

六次货币改革汉帝国自汉文帝起，允许民间资本铸钱，采取市场机制，自然优胜劣汰，所以，汉文帝时期的钱币质量和数量都达到了空前状况。

铸币的利润是比较丰厚，比如吴楚七国之乱的罪魁祸首吴王刘濞，他就是依仗铸钱，使他富甲一方，连中央政府的财政收入都远远比不上他。

汉武帝自然不会放过这块肥肉。

汉武帝重用桑弘羊，收回铸币权，由中央统一改铸五铢钱。

卖官鬻爵及赎罪政策汉武帝后期，为了弥补军费的巨额开支，各种层出不穷的手段都用上了。

国库耗光了，富商也被搜刮的差不多了，能生钱的项目也都变国营的了，老百姓身上也实在榨不出油水了。

汉武帝又实行了纳粟拜爵补官，和赎罪制。

所谓赎罪，就是花钱顶罪，官民皆可。

包括名将李广在内，几次花钱赎买战败的死罪，司马迁就是因为没钱赎罪，只好接受了宫刑。

汉武帝特地创造了一种“武功爵”，分为十一等，每等明码标价十七万钱，只要有钱随便买。

有了爵位可以免除徭役，可以优先获得做官的资格，即使将来不小心犯罪，也可以拿爵位抵罪。

就这一项政策，为汉帝国创收三十万斤黄金！即便汉武帝花样百出的敛财手段，但相对于战争的无底洞，国民经济被各种杀鸡取卵式的掠夺，搞得频临崩溃。

到了汉武帝末年，人口比初期下降了一半多，因为老百姓大量流亡，开始出现流民作乱的情况。

汉武帝意识到帝国面临生死存亡，这才下旨停止战争，着力恢复经济，又将汉帝国从悬崖边上拉了回来。

汉武帝好大喜功、穷兵黩武，继位不到20年时间便把前几任皇帝积累的庞大财政盈余消耗殆尽，以至于帝国出现国库紧张的窘境。

为解决财政困难、维持帝国正常运作，外加满足自己的享受，汉武帝只能采取增加税收的方式。

那么，汉武帝为了搜刮财富，曾使用过哪些办法？造成的恶劣影响如何？01 口赋--农民的“催命符”在汉武帝之前，中国刚经历过史上第一个所谓的“盛世”-文景之治，但是跟后世臆想的情况完全不同，构成底层社会基础的农民并未过上家给人足、衣食无忧的幸福生活，而是时刻挣扎在温饱线上，稍遇意外事件便会陷入濒临饿死的境地。

这种情况，在汉景帝朝曾担任过御史大夫的晁错《论贵粟疏》、大儒董仲舒在给汉武帝上的奏疏中均有说明，真实性不言而喻。

汉文帝画像古代中国是个典型的农业社会，农民的生存状况在很大程度上影响着帝国安全，因此汉朝自建立之日起，便把轻徭薄赋定为国策。

根据正史记载，汉朝初年的田赋税率极低，在汉文帝时是十五税一，等到汉景帝即位后又降低为三十税一（即3.33%）。

此后，历任皇帝都延续这种低税率。

不过，在田赋之外，汉朝还对农民征收名目繁多的杂税和徭役，而“口赋”正是汉武帝用于压榨农民的“法宝”。

“口赋”即人头税，其下又细分为“口钱”、“算赋”两种。

其中，“口钱”专门向未成年人征收，汉初规定凡年龄在7-14岁的儿童，每人每年须向国家缴纳20钱。

等到汉武帝即位后，“口钱”起征的年龄下调到3岁，其数额则增至每人每年23钱；“算赋”则是向成年人征收的人头税，凡年龄在14-56岁之间的人群，每人每年须向国家纳钱一“算”（即120钱）。

汉朝农民驱使耕牛耕作版画对挣扎在温饱线上的农民来讲，“口赋”不啻于沉重的负担。

因此，为规避“口赋”、减少人口增加对家庭生活的压力，大批农民选择不生育子女，即使不慎生下来，也会将他（她）们杀死，从而上演了一幕幕惨绝人寰的悲剧。

关于这一点，汉元帝时期的御史大夫贡禹，曾在奏疏中沉痛地谈到：“口钱起武帝，征伐四夷，重赋于民，民产子三岁则出口钱，故民重困，至于生子辄杀，甚可悲痛”（见《汉书·贡禹传》）。

02 算缗告缗--中产阶层横遭团灭除元朝的情况略有不同外，历代王朝大体上都实行“重农抑商”的政策，限制、盘剥以商人为首的中产阶层，无疑是帝王们稳定社会秩序、增加财源的“捷径”，汉武帝自然深谙此道。

元狩四年（前119年），汉武帝大举出兵讨伐匈奴，加之山东各郡县水旱灾害严重、贫民流徙者甚多，朝廷由于国用严重不足，遂颁布“算缗令”，向商人和高利贷者征收财产税。

汉朝商人进行交易的版画“算缗令”规定，凡属中产阶层，无论是否经商，都要如实向官府申报家产并交税。

其中，商人每二缗征税一算，手工业者每四缗抽税一算（注：“缗”指穿钱的绳子，以1000钱为一“缗”，20钱为一“算”）；不是三老（掌管教化的乡官）和北边骑士而有轺车（即跑运输用的双轮木车）者，每辆车抽税一算，商人而又有车的则征收二算；拥有的船只超过五丈以上者，每条船抽税一算。

汉帝国疆域广大，官府缺乏足够的人手来完成庞杂而繁重的征税工作，加之中产阶层偷税漏税现象相当严重，汉武帝为解决难题，随即又颁布“告缗令”，鼓励民间揭发、检举富人们的偷税漏税情况。

按照“告缗令”的规定，一旦官府发现中产阶层有偷税漏税的现象，将没收嫌犯的全部家产，并将他们充军边塞一年。

与此同时，检举、告发中产阶层不法行为的百姓，将会得到违法者一半的家产。

汉武帝画像经过“算缗令”和“告缗令”这两记重拳，汉武帝从富人手中敲诈了惊人的财富，而中产阶层因此破产者比比皆是。

《汉书·食货志》曾以沉痛的笔调写到：“杨可告缗，遍天下。

中产以上大抵皆遇告.得民财物以亿计，奴婢以千万数，田大县数百顷，小县百余顷，商贾中家以上，大抵破。

也就是说，经过这番浩劫，以商人为首的中产阶层横遭“团灭”，汉朝的经济陷入凋敝破败之中，而唯一的获利者只有朝廷。

03 “白金三品”和酎金夺爵--对贵族们的敲诈勒索汉武帝在从事搜刮政策时，同样没有放过贵族，而“白金三品”无疑是朝廷拿他们开刀的第一步。

所谓的“白金三品”，是汉武帝在元狩四年（前119年）发行的银锡合金货币，分为圆形龙币、方形马币、椭形龟币三种。

其中，圆形龙币又名白选、白馔，重8两，价值3000文五铢钱；方形马币，重6两，价值500文五铢钱；椭形龟币，重4两，价值300文五铢钱。

“白金三品”虽然“白金三品”的价值不菲，但由于在铸造过程中掺杂了大量的廉价原料-锡，所以实际价值非常低。

以价值最高的龙币为例，其实际价值不到100文五铢钱，至于马币、龟币的实际价值更是惨不忍睹，都属于名副其实的“恶钱”。

然而，汉武帝在发行“白金三品”后，却强制要求诸侯王到长安朝觐时都要购买。

如此一来，朝廷从贵族手中榨取到大量的真金白银，狠狠地敲了他们一笔“竹杠”。

除了“白金三品”，汉武帝还通过“酎金夺爵”的办法，对贵族进行无情掠夺。

酎金，即汉代诸侯王献给朝廷以供祭祀之用的贡金。

汉文帝时规定，每年八月在长安祭祀高祖庙时，诸侯王和列侯都要按封国人口数献黄金助祭，每千口俸金四两，余数超过五百口的也是四两，并由少府验收。

另外，在九真、交趾、日南等南方诸郡有食邑者，可以用犀角、玳瑁、象牙、翡翠等代替黄金。

酎金 “酎金夺爵”的导火索无疑是汉朝征伐南越战争。

元鼎五年（前112年），由于列侯无人响应号召从军赶赴南越战场，汉武帝极为震怒，决心给他们一个狠狠地教训。

当年九月，汉武帝以诸侯王、列侯所献助祭的“酎金”成色不好或斤两不足为借口而废黜他们的爵位，被夺爵者达106人，占当时有爵位贵族的半数。

经过此事，贵族们的势力不仅大为削弱，并且还为朝廷增加了大量的直辖土地和编户民，让汉武帝狠赚一笔。

由上可见，生活在汉武帝时期，不管高贵还是贫贱，但凡手中有点钱的，都没有多少活路可言，那真是一个令人苦不堪言的坏时代。

参考书目司马迁（西汉）：《史记》，中华书局1982年版。

班固（东汉）：《汉书》，中华书局1999年版。

司马光（宋）：《资治通鉴》，中华书局2015年版。