高中先从贫困生免除学杂费是务实之策
彩虹桥
精选回答
实施高中免除学杂费政策是未来发展方向,但需要整体设计、分步实施。而率先从建档立卡的家庭经济困难学生入手,是一项务实的举措。
党的第十八届五中全会提出:普及高中阶段教育,逐步分类推进中等职业教育免除学杂费,率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费,实现家庭经济困难学生资助全覆盖。这一战略目标的提出,为我国高中阶段教育的未来发展指明了方向。
逐步实施高中免除学杂费政策是一项民生工程,是缩小教育差距、促进教育公平的现实需要,也是实现全面建成小康社会目标的客观要求,具有重大战略意义。但实施高中免除学杂费政策需要整体设计、分步实施,不可能一蹴而就。“十三五”时期,率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费,正是体现了这样一种战略思想。将有限的教育经费用于最困难、最急需的群体和领域,也是一种实事求是、科学合理的选择。
据中国之声《新闻晚高峰》记者调查发现,虽然我国部分地区已经实施了高中免除学杂费政策,但高中教育也面临诸多困难和挑战。在笔者看来,记者的报道在一定程度上反映了当前我国高中教育发展的现实,需要在实施高中免除学杂费政策时加以关注。
事实上,高中免除学杂费政策已经在部分地区先行探索,记者所报道的河南新郑就是一个代表。新郑是河南省首个尝试高中免学杂费的地区。2011年公布的《新郑市人民政府关于推行十二年免费教育的公告》中提到,具有新郑市户籍的中招考生,达到当年中招考试录取分数线的,全部录取为免费生。同河南新郑一样,实施高中免除学杂费政策已经覆盖全国很多地区,有的是国家层面支持实施,有的是在省级层面实施,有的是在市县层面实施、还有的是在村镇层面实施。这些先行先试的地区积累了很多好的经验,但部分地区也存在一些问题,这为逐步实施高中免除学杂费政策提供了借鉴。
实施高中免除学杂费政策需要整体设计、分步实施,这是基于我国高中教育发展的一种务实考虑。从记者所报道的情况看,河南普通高中学校通过银行贷款、教职工集资等方式自筹经费建设发展。就是在那个时期,不少高中积累下沉重的债务包袱。截至2010年年底,河南省公办普通高中的债务总额已经达到了93亿元,学校还本付息压力巨大。此外,目前河南公办普通高中学费标准偏低,省辖市区每生每学期150元到200元,县城、农村地区每生每学期100元到150元,加之没有明确的生均拨款标准,高中办学经费不足问题比较突出。类似河南省的情况,在全国具有一定普遍性。按照目前低标准的学杂费标准实施免费,大多数群众的获得感并不会很强,而学校发展可能会面临更多困难。
从当前普通高中保障水平低、学费标准差距大,债务负担沉重等情况看,实施高中免除学杂费政策要基于财政支撑能力和教育发展实际,不断完善相关配套措施。首先,要加快制订和落实普通高中生均经费拨款标准,这是普及高中阶段教育的一项重要制度保障。在进行办学成本核算的基础上,建立普通高中经费投入保障机制,明确各级政府的投入责任,并纳入公共财政体系予以保障。
其次,要逐步化解普通高中债务。在上世纪末普通高中教育发展和建设过程中,各级地方政府投入了大量财力、物力、人力,高中教育规模大幅提升,学校办学条件有了很大改观。但同时也产生了一些债务,这些债务随着时间的推移,虽然一直在偿还,但并未有实质性的减少。对“普九”债务和高校债务,国家曾出台过具体的债务化解办法,义务教育阶段和高校的债务基本得到偿还和解决。从这个角度看,普通高中债务问题也应明确具体的化解方法和步骤,应当在地方政府性债务化解工作中优先安排。
再其次,要确保高中教师的工资待遇。在一些普通高中教师收入中,有较大比例是津补贴,有的还是通过收费渠道解决。为了确保高中教师的工资待遇,实施高中免除学杂费政策,相应的财政投入需要同步跟上。同时,要进一步完善教师绩效工资制度,完善教师激励机制。
实施高中免除学杂费政策是一个发展方向,但需要整体设计、分步实施。在“十三五”时期,率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费,是一项务实的举措,也是一个良好的开端。
党的第十八届五中全会提出:普及高中阶段教育,逐步分类推进中等职业教育免除学杂费,率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费,实现家庭经济困难学生资助全覆盖。这一战略目标的提出,为我国高中阶段教育的未来发展指明了方向。
逐步实施高中免除学杂费政策是一项民生工程,是缩小教育差距、促进教育公平的现实需要,也是实现全面建成小康社会目标的客观要求,具有重大战略意义。但实施高中免除学杂费政策需要整体设计、分步实施,不可能一蹴而就。“十三五”时期,率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费,正是体现了这样一种战略思想。将有限的教育经费用于最困难、最急需的群体和领域,也是一种实事求是、科学合理的选择。
据中国之声《新闻晚高峰》记者调查发现,虽然我国部分地区已经实施了高中免除学杂费政策,但高中教育也面临诸多困难和挑战。在笔者看来,记者的报道在一定程度上反映了当前我国高中教育发展的现实,需要在实施高中免除学杂费政策时加以关注。
事实上,高中免除学杂费政策已经在部分地区先行探索,记者所报道的河南新郑就是一个代表。新郑是河南省首个尝试高中免学杂费的地区。2011年公布的《新郑市人民政府关于推行十二年免费教育的公告》中提到,具有新郑市户籍的中招考生,达到当年中招考试录取分数线的,全部录取为免费生。同河南新郑一样,实施高中免除学杂费政策已经覆盖全国很多地区,有的是国家层面支持实施,有的是在省级层面实施,有的是在市县层面实施、还有的是在村镇层面实施。这些先行先试的地区积累了很多好的经验,但部分地区也存在一些问题,这为逐步实施高中免除学杂费政策提供了借鉴。
实施高中免除学杂费政策需要整体设计、分步实施,这是基于我国高中教育发展的一种务实考虑。从记者所报道的情况看,河南普通高中学校通过银行贷款、教职工集资等方式自筹经费建设发展。就是在那个时期,不少高中积累下沉重的债务包袱。截至2010年年底,河南省公办普通高中的债务总额已经达到了93亿元,学校还本付息压力巨大。此外,目前河南公办普通高中学费标准偏低,省辖市区每生每学期150元到200元,县城、农村地区每生每学期100元到150元,加之没有明确的生均拨款标准,高中办学经费不足问题比较突出。类似河南省的情况,在全国具有一定普遍性。按照目前低标准的学杂费标准实施免费,大多数群众的获得感并不会很强,而学校发展可能会面临更多困难。
从当前普通高中保障水平低、学费标准差距大,债务负担沉重等情况看,实施高中免除学杂费政策要基于财政支撑能力和教育发展实际,不断完善相关配套措施。首先,要加快制订和落实普通高中生均经费拨款标准,这是普及高中阶段教育的一项重要制度保障。在进行办学成本核算的基础上,建立普通高中经费投入保障机制,明确各级政府的投入责任,并纳入公共财政体系予以保障。
其次,要逐步化解普通高中债务。在上世纪末普通高中教育发展和建设过程中,各级地方政府投入了大量财力、物力、人力,高中教育规模大幅提升,学校办学条件有了很大改观。但同时也产生了一些债务,这些债务随着时间的推移,虽然一直在偿还,但并未有实质性的减少。对“普九”债务和高校债务,国家曾出台过具体的债务化解办法,义务教育阶段和高校的债务基本得到偿还和解决。从这个角度看,普通高中债务问题也应明确具体的化解方法和步骤,应当在地方政府性债务化解工作中优先安排。
再其次,要确保高中教师的工资待遇。在一些普通高中教师收入中,有较大比例是津补贴,有的还是通过收费渠道解决。为了确保高中教师的工资待遇,实施高中免除学杂费政策,相应的财政投入需要同步跟上。同时,要进一步完善教师绩效工资制度,完善教师激励机制。
实施高中免除学杂费政策是一个发展方向,但需要整体设计、分步实施。在“十三五”时期,率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费,是一项务实的举措,也是一个良好的开端。
晴朗的星星 2021-06-04 18:10:34
相关推荐
Scopus会议论文前三名作者能加分吗?
Scopus会议论文前三名作者能加分吗?其实对于作者朋友们来说,能够被Scopus会议收录并发表,是一种荣誉和认可。在Scopus会议论文的作者排名中,前三名作者能加分吗?其实这涉及到学术论文评价和奖励机制的问...
展开详情没有单位可以发IEEE会议论文吗?
没有单位可以发IEEE会议论文吗?论文是一种重要的学术成果,它代表着作者在某一领域的研究成果和贡献。在学术界,论文的发表和评价往往与作者的单位密切相关。一些作者朋友开始好奇,没有单位可以发IEEE会议论文吗?本...
展开详情高校对计算机学术会议论文有要求吗?
高校对计算机学术会议论文有要求吗?在现代社会,计算机学术会议论文已经成为了科学研究和学术交流的重要方式之一。而在高校中,对计算机学术会议论文的要求也越来越高。那么,高校对计算机学术会议论文有哪些要求呢?本期ae...
展开详情SCI会议论文的附件会查重吗?
SCI会议论文的附件会查重吗?我们都知道在撰写SCI会议论文时应该注意避免抄袭或引用他人的内容,以免被检测出抄袭行为。但是有一些朋友感到疑惑,在写SCI会议论文的时候或多或少会有附件,这附件部分需要进行查重的吗...
展开详情预报名缴费后还能改学校吗
预报名缴费后还能改学校吗预报名缴费后是无法再改变学校的。考生网上报名时填写的“招生单位”、“报名点”和“考试方式”是报名的关键信息。无论是否缴纳报名费,提交信息生成报名号后,关键信息均不得修改。有什么办法可以更...
展开详情