高考改革：统一命题统一录取难在哪

在全国两会上，人大代表李光宇呼吁关注教育公平。他说，河南有全国1/13的人口、1/10的考生，国家应给河南办3所985大学、8所211大学，可河南现在只有一所211。他在会场鞠躬，恳请媒体给教育部“捎句话”，让更多河南孩子获得公平受教育的机会。事实上，相比北京四分之一的考生都能上一本，山东、安徽、广东、河南、四川等人口大省和高考大省的录取率一直处于较低水平，四川一本录取率几乎只有北京的五分之一。(3月10日《中国青年报》)

单比一本录取率，北京、上海是一些人口大省的好几倍;如果进一步比较名校录取率，名校扎堆的北京、上海更是一些人口大省的几十倍。数据显示，2009年，河南学生上北大的难度是北京学生的24倍;到了2013年，差距非但没有降低，反而增加到了31倍。总有人说，北京、上海等大城市的孩子，综合素质优于其他地区，所以高校更青睐这些地方的学生很正常;但是，既然自诩综合素质更高，为何就不能一张试卷一条分数线真刀真枪比个高低呢?

除了高考日期统一外，我国所谓的普通高校全国统一考试，这些年其实早就已经名存实亡。试卷是各自出各自的，录取也是各自录各自的，高校的招生计划都是按地区分配的，录取率是可以相差几十倍的!搞指标人为分配的计划经济余毒，在绝大多数领域早就得到了清理废除，唯独在“国家根本大计”的教育上，招生指标按地分配的计划经济模式，不仅几十年来依旧运行如常，相关方面似乎更丝毫不觉不妥。

这实在是很奇怪的现象，那些以国家之力拨款维持的知名高校，究竟是依据什么来分配招生计划的呢?考都还没考，他们手中的一支笔，就直接决定了各地区考生被录取的比例，这要具有怎样神力的巫婆神汉，才能做到所谓科学合理?最该崇尚科学的高等学府却干着最反科学的事，一面鼓励公平竞争一面却又大搞指标分配，一面大谈人才培养一面却又根据地域“出身”来判定人才……所有这一切，难道不是荒谬透顶的吗?

“2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份”，这是2014年9月公布的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》中深化高考考试内容改革的重要举措。扩大使用统一命题试卷的地区范围正在成为现实，目前已确定明年将有25个省区使用统一命题的试卷。问题在于，光是统一命题根本起不到作用，如果招生计划人为分配的“地域歧视”不变，统一命题无非是将高考录取不公以直观的分数形式更赤裸地呈现而已。高考实行真正意义上的全国统一录取，既不存在任何技术上的问题，更是公平正义的必须，为何就是走不到这一步?

答案没有别的，无非是既得利益的阻挠。高考公平是一种起点公平、机会公平，通过人为掌控招生指标刻意制造录取不公，事实上也是一种权力寻租，是典型的招生腐败——说得更具体点，就是牺牲其他群体利益以保护既定群体利益的集体腐败。养老金双轨制能改，机关公务车能改，为什么高考录取的“多轨制”就是不能改?诚然，以分数论英雄也许算不得“根本性的公平”，但是，如果连最起码的形式公平都做不到，眼看着明摆着的录取不公而选择性无视，又有什么资格去奢谈更高层次的公平?

“全面深化改革”不能少了高考招生改革这一块“硬骨头”;实行公平的全国统一命题统一录取，民意的大声疾呼需要被听见。