什么是围标什么是串标（什么是围标）

1、其实，围标这玩意儿，也不只黑道在玩，即便一般公司也履见不鲜，甚至有它的标准玩法。

2、例如某甲负责广告看版业务，公司规定至少须找三家公司比价，某甲便与其相熟之乙公司谈定，由乙公司找出另两家公司一起报价，另两家公司报价皆高于乙公司，乙公司自然雀屏中选。

3、当然，以后另两家公司有须乙公司充人头的时后，就轮到乙公司义不容辞了。

4、另外，乙公司也有可能虚设几家公司，专门用来「陪标」，所以有人动不动开一堆公司，要投标的时候就有用了。

5、(尤其大家可以观察，有人开了许多公司，但却都是经营同种业务的，这就可疑了。

6、)？一般公家机关或公营事业，其采购金额达一定额度时，即须采公开招标方式，以免过程产生不公。

7、既然上有政策，自然就下有对策，于是如本例中油的围标就出现了，围出来的结果就是只能由事先协议的一家得标，其他人可能可以分得得标公司所给的报酬，或取得小包或分包的机会。

8、这结果，当然是招标公司所不欲见的，因为若公开招标仍无法取得较低而合理的价格，招标不是多此一举且成本更高吗？ 「围标」是很典型的联合行为，依公平交易法(下称公平法)第十四条规定：「事业不得为联合行为。

9、」又同法第七条：「本法所称联合行为，谓事业以契约、协议或其他之方式合意，与有竞争关系之他事业共同决定商品或服务之价格或限制数量、技术、产品、设备、交易对象、交易地区等，相互约束事业活动之行为而言。

10、」所以，「围标」系属「联合行为」，为公平交易法所禁止，但公平法在八十八年修法后采先行政后司法之原则，所以「联合行为」须先经中央主管机关限期命其停止、改正其行为或采取必要更正措施，若逾期仍不理会，始会受到实质处罚。

11、以本例而言，其「围标」行为并未经中央主管机关先为改正之命令通知，故要以公平法处罚就有困难。

12、 目前处理此类案件，皆是依政府采购法侦办。

13、查政府采购法第八十七条第三项规定：「意图影响决标价格或获取不当利益，而以契约、协议或其他方式之合意，使厂商不为投标或不为价格之竞争者，处六月以上五年以下有期徒刑，得并科新台币一百万元以下罚金。

14、」因此，「围标」目前系以政府采购法规范，而不以公平法规范。

15、 再者，何谓「绑标」呢？其实，若在投标的过程中有暴力介入，即可能系「绑标」之行为，「绑标」系比「围标」更重的罪，依政府采购法第八十七条第一项规定：「意图使厂商不为投标、违反其本意投标，或使其得标厂商放弃得标、得标后转包或分包，而施以强暴、胁迫、药剂或催眠术者，处一年以上七年以下有期徒刑，得并科新台币三百万元以下罚金。

16、」所以「绑标」是比「围标」更严重的犯罪，不过有时候绑标围标混杂在一起，既是「绑标」也是「围标」，此时就有「法条竞合」的问题，依刑法五十五条规定从一重处分，亦即依同法第八十七条第一项(绑标)处罚。

17、 须注意者，政府采购法只规范政府机关、公立学校及公营事业的采购，一般公司自行办理招标，并不受此法约束，若有围标绑标出现，仍须循公平法的「联合行为」及刑法的「恐吓」「妨害自由」「诈欺」等罪判断解决。