行政许可和行政审批的区别与联系（行政许可与行政审批有什么区别）

1、行政许可与行政审批的关系 一般说来，行政许可就是通常所说的行政审批，但行政审批未必都是法律意义上的行政许可。

2、行政审批的概念无论其内涵还是外延都要比行政许可宽泛得多。

3、两者的区别主要表现在以下三个方面： （一）适用范围不同：行政审批的适用范围较宽,可以归入行政审批的项目种类按照目前的统计不下于50种，甚至包括推荐、命名、备案、证明等。

4、而根据《行政许可法》第二条的规定，行政许可大体上可以分为五类： 普通许可：直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控，生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按法定条件予以批准的事项。

5、例如，食品卫生许可、危险化学品的生产销售许可等。

6、这类许可依法律规定的条件规定，并无数量上的限制。

7、 2、特许：有限自然资源的利用、公共资源的限量以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项。

8、例如：采矿许可，取水许可，海域使用许可，无线电频率许可（垄断行业）等。

9、这类许可一般有数量限制，应当通过招标、拍卖的方式决定。

10、 3、认可：提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。

11、例如：医师、律师、会计师资格，建设企业的资质等。

12、这类许可事项一般应通过考试、考核等方式决定。

13、 4、核准：直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项：如电梯运行的核准，动物及动物产品的检疫等。

14、 5、登记：企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项，这类许可主要是形式审查。

15、 （二）设定的条件不同。

16、行政许可是一项重要的行政权力。

17、《行政许可法》规定：只有法律、行政法规和国务院有普遍约束力的决定可以设定行政许可，地方性法规可以依据法定条件设定行政许可，地方政府规章可以依据法定条件设定临时性行政许可。

18、其他规范性文件一律不得设定行政许可。

19、 而行政审批事项的设定，法律并无严格限制，各级行政机关（也包括非行政机关）都可以设定审批事项。

20、 （三）指向的对象不同：行政审批的对象十分宽泛，除了公民法人和其他组织外，还包括行政机关本身。

21、它不仅涉及外部对象，也涉及行政机关内部事项；而按照《行政许可法》（第三条）的规定，行政许可的对象仅仅是公民法人和其他组织，并不包括行政机关对其他机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，当然也不包括行政机关的内部审批事项。

22、 行政许可与行政审批有差别，行政许可是行政审批的一部分。

23、行政许可与行政确认也是不同的，如果相对人的权利形成于行政机关作出决定之前，则是行政确认，如果相对人的权利产生于行政机关作出决定之时，则是行政许可。

24、行政许可与行政登记也是不同的，一是行政登记没有裁量权，行政许可有裁量权。