“流二代”高考户籍受限成心病取消仍待商榷

2012年各省市高考报名即将开始。日前，包括北京大学、清华大学等高校专家在内的15位学者联名提请国务院和教育部，呼吁取消高考和招生工作中的考生户籍限制，再次将随迁子女，也被称为“流二代”孩子异地高考的问题推向到风口浪尖。而教育部也回应，具体的政策和方案正在制定中，这让不少学生、家长充满了期待。2012年高考究竟会不会真的取消户籍限制，随迁子女该去哪里报名，也引发了社会各界的猜想。

“流二代”高考

户籍受限成心病

一提起高考的户籍限制，便会听到许多叹息。“我儿子去年参加高考，因为户籍受限，只能在高三上半学期的时候转回原籍一所学校，高考报名、转学遇到了很多困难。更让人揪心的是，孩子从小学就在西安上学，回去之后因为陌生的环境，不同的教学方式，孩子很难适应，情绪一直很低落。为此，我也搬回老家陪孩子，可仍然无力扭转他的学习状况，最终未能考入理想的大学，这给原本优秀的孩子沉重的打击。”家住南郊的杨先生既愤慨又无奈。

和杨先生一样，高女士的女儿高考也受到户籍限制的影响。高女士2007年因为工作调动来到陕西，为了照顾孩子便将孩子转入西安上学，户口也迁了过来，可2009年孩子高考报名时，学校告知户口迁至陕西不满三年，需回原籍报名，可回去后原户口地那边不承认，说户口已转出，不能报名，几经周折，耽误了孩子的高考报名，只能又复读一年。

记者了解到，第六次人口普查结果显示，我国有2.2亿人离开户籍地迁居异地工作和生活，他们的孩子即“流二代&rdquo；要么被留守在户籍地，要么随迁，但随迁最终还是需要面临回户籍所在地的抉择。为了争取孩子在父母经常居住地接受教育和升学的权利，一些随迁子女家长已连续16次向教育部递交呼吁书和建议书，截至目前，征集签名人数已经达到五万多。

多年未取消

个中原因着实复杂

高考录取的地域不公平更是一个在全国“两会”上被一再重提的老话题。但这一次, 15位学者联名呼吁取消户籍限制的消息一出，还是触动了民众的神经。“早就应该改&rdquo；“势在必行”等声音出现在各个论坛、网站上。然而户籍限制带来的是什么?为什么多年未解决，也是一个需要认真审慎的问题。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇谈到，多年来，取消高考户籍限制的声音不断，但始终没有多大进展，主要在于我国高考一直未能在打破集中录取上做文章，这导致高等教育本质上还是计划体制，而各地教育发展也更不均衡，为此，需要跳出传统制度框架。

陕西师范大学附属中学赵润会老师则认为，户籍限制早就应该取消，没有可含糊的，之所以不解决不是解决不了，解决不好，而是不为。而不为的原因除过担心引起矛盾问题外，还有一是出于为难情绪，因为它牵涉的问题很复杂，怕弄不好出问题，甚至于有一种错误的认识，改，就会社会失序。二是利益的较量，享受这一制度好处的人，不愿意改。三是制度不完善，核心问题是谁来决策，谁来执行，谁来监督？

而在西安市第三十中学校长辛军锋看来，户籍限制与国家、社会稳定发展、教育资源等多方面息息相关。限制户籍，就是在限制高考移民，每年都有高考移民的事情存在，一旦取消限制，将给流入地的教育、经济、就业等带来很大压力，更给当地参加高考的学生带来很大的升学竞争。取消户籍限制，可以解决一些不公，但必然会带来新的不公，有可能催生大量的移民将更加不利于社会稳定发展。应当在寻求教育公平的前提下，稳妥改革推进，不能全部取消。

权衡利弊

解决问题期待时间表

然而，无论有多少追问，有多少反对或是支持的声音，甚至出现一些十分不文明的互相谩骂，关于户籍限制问题，不管是否取消，到今天已经是不容回避必须要解决的问题。

西安电子科技大学(招生办)附属中学校长周接夏认为，户籍限制是一把“双刃剑&rdquo；高考是每个孩子的权利，公平也应该是国家给每个参加高考的孩子的承诺。不管是否取消，都不能剥夺每个孩子参加高考的权利，不管在哪里考，一定要让孩子考，二是建议实现高考招生系列工作的社会化，希望政府主管部门考虑周全，尽快提出比较切实可行的方案。

赵润会老师提议，主管部门应端正思想，认识户籍制度改革的紧迫性和严重性，这不光是执政理念的问题，而且是实现现代民主管理的要求，是民心所望，也是社会稳定的需要。其次，建立更加完善的决策制度，让更广泛的人民的意愿得到体现，再次要加大决策和执行的监督，不能一再推迟或搁置。