安全事故应急预案规范会议上的领导讲话稿

大家好！

国家安全生产监督管理总局颁布《生产安全事故

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预案管理办法》 （国家安全生产监督管理总局令第 17 号）和省安全监管局下发《广东省安全生产监督管理局关于〈 生产安全事故

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预案管理办法〉 实施细则》 （ 粤安监〔2010〕11 号） 以来， 我市各县（市、 区）、有关部门及企业按照有关要求， 结合实际， 组织开展安全生产

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救援预案的编制、 修订、 评审、 备案和开展

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救援演练等各项工作。但目前我市各县（市、 区）、 各行业及有关企业生产安全事故

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预案规范化管理工作发展不平衡， 部分单位、 企业

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救援预案的修订、评审、 备案工作相对缓慢， 为了进一步加强生产安全事故

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预案规范化管理工作， 推进我市生产安全事故

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预案管理工作上水平、 上台阶，为此，提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、 提高认识， 明确

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救援预案管理工作责任

安全生产

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救援预案是

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救援工作的核心内容之一， 是各地、 各部门和企业及时、 有序、 有效地开展

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救援工作的重要保障。《中华人民共和国突发事件应对法》、 《中华人民共和国安全生产法》明确要求各级政府、 有关部门以及企业要根据实际组织制定并实施生产安全事故

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救援预案， 今年国务院下发的《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》再次要求企业要完善

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预案。 各县（市、 区）、各部门和企业要充分认识编制安全生产

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救援预案的重要性、 必要性， 根据本地、 本部门、 本企业管辖的范围、 工作职责、 危险源、 危险部位以及可能发生的各类事故，进行危险程度分析和编制、 修订、评审生产安全事故

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救援预案，力求使预案具有针对性、 科学性、实用性和可操作性。

二、 加大力度， 推进预案的编制、 评审与备案工作

目前， 我市各县（市、 区） 及其有关部门、 企业生产安全事故

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救援预案的评审与 备案管理工作与 省的要求仍有较大差距， 各县（市、 区）、 各部门和企业要加快进度， 按照《生产安全事故

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预案管理办法》 （国家安全生产监督管理总局令第 17 号）和《广东省安全生产监督管理局关于〈 生产安全事故

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预案管理办法〉 实施细则》 （粤安监〔2010〕11 号） 的有关要求， 组织专职人员编制

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救援预案， 并从省、 市生产安全事故

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预案评审专家库（省、 市评审专家在广东省安全生产

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预案管理系统） 选取相应的专家， 专家人数按企业规模大小选取， 组成

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预案评审小组对预案进行评审， 按市、 县（市、 区） 安全监管部门生产安全事故

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预案备案程序申请备案和录入。 今年年底前， 全市负有安全生产职责的有关部门完成

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救援预案的编制、 修订和备案录入； 重大危险源企业、 规模以上企业要全部完成

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救援预案的编制、 修订、 评审和备案录入。 危险化学品、 非煤矿山等许可企业， 也可在安全评估中同时对

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预案进行评审， 但必须在省、 市生产安全事故

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预案评审专家库选取专家参与评审和单独出具

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预案评审意见和备案录入。

三、 强化培训，提高生产安全事故

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处置能力

各级政府及其部门 和企业要根据制订的生产安全事故

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救援预案开展对

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管理人员、 从业人员的培训， 让有关人员了解

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预案的具体内容、

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职责、

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程序和岗位

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处置方案等， 懂得

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救援知识。 要定期组织开展生产安全事故

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救援预案的演练， 通过演练， 查找

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救援预案存在的问题， 并对

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救援预案进行修改完善； 通过演练， 提高政府、 部门和企业应对和处置突发生产安全事故的能力， 提高政府与部门、 企业间的

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救援协调联动能力， 提高从业人员和群众自我保护、 自救互救的能力。

四、 加强检查，督促企业完善

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救援预案规范化管理

各地安全监管部门 要组织对管辖范围内生产经营单位的生产安全事故

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预案管理工作进行检查， 督促指导生产经营单位开展生产安全事故

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预案的编制、 修订、 评审和备案录入工作。 各地安全监管部门 今年年底前要组织对辖区内企业生产安全事故

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救援预案管理工作进行一次全面的检查和执法检查， 对不按规定编制、 评审和备案

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救援预案的生产经营单位要按规定进行处罚。

谢谢大家！