内阁学士

明朝的内阁和清朝内阁有什么不同？

本质区别就是明朝内阁是真正的掌握部分权力的，而清朝内阁在大部分时间只是做个样子，用来给高官授予“荣誉职称”的。

清朝类似明朝内阁的职责先后归属于议政王大臣会议、南书房和军机处。

（朱元璋废相，朱棣设立内阁制度）先说说明朝内阁。

内阁制度始于明朝。

胡惟庸案后，明太祖朱元璋废除中书省，不设宰相，使六部直接听命于皇帝，其实等于皇帝自行兼任宰相。

此后，朱元璋设立了华盖殿、武英殿、文渊阁、东阁、文华殿等大学士。

这些大学士官阶仅为正五品，但这时候还不能称之为内阁，他们只是作为皇帝的顾问或者是教导太子读书等工作。

到了明成祖朱棣夺位后，感到皇帝一人处理政务分身乏术，于是选派亲信文官进入文渊阁，参与处理政务，也就是内阁制度的由来，但是内阁成员仅仅有议政权，没有决策权，只能说是皇帝的秘书班子。

此后，内阁成员地位逐步提升，会授予殿阁大学士官职，并且身兼六部尚书、侍郎等高官，之后更是排班在六部尚书之前，成为名副其实的一人之下万人之上。

（万历早年，张居正大权独揽，如同宰相）明朝的行政制度也规定下来，各地奏章由通政使司汇总，交司礼监呈送皇帝过目，再下发内阁，内阁草拟意见（称为票拟制度），再经司礼监上报皇帝批准，再下发执行。

对于皇帝不同意的，则交内阁修改意见，直到同意为止。

后期，由于皇帝多将批红的权力委交司礼监太监，故而形成内阁与司礼监相互制约的格局，皇权更为稳固。

而如果出现司礼监与内阁关系好的情况，泽内阁票拟可畅通无阻。

如嘉靖年间的严嵩、万历年间张居正就是如此，他们的权力如同过去的宰相。

（清早期内三院有内阁雏形，但大学士中只有范文程等少数人能进入权力核心）说完了明朝就来说说清朝，清朝的内阁制度早期一直在变化。

最初的努尔哈赤、皇太极时代没有内阁，国家决策机构为议政王大臣会议，各王、贝勒共同商议军政事务，统一决策。

皇太极天聪年间设内国史院、内秘书院、内弘文院，统称内三院，设大学士、学士。

办理文书事务，将军政分开，有了内阁雏形。

但是内三院大学士除了少数得宠者（如范文程）能向皇帝提出意见获得采纳之外，其余还是累死朱棣早期的内阁那样只是秘书机构。

清军入关后，多尔衮为了更好地集权，沿用明朝各项政府部门，制约议政王大臣会议。

内三院也就起到了内阁的作用，但依然没有票拟权，还是秘书班子。

其间，原明朝降臣大学士冯铨、洪承畴曾建议授予内三院票拟权，短暂执行，后又废止。

顺治年间一度废内三院射内阁，但是内阁大学士官阶仅为正五品，权力依然要远小于宗室亲贵组成的议政王大臣会议。

（乾隆定保和殿大学士为内阁之首，此后仅授予傅恒一人）康熙年间经过废内阁恢复内三院，又废内三院恢复内阁的反复。

最终在康熙亲政后正式确立内阁制度，大学士兼殿阁衔（中和殿、保和殿、文华殿、武英殿、文渊阁、东阁），位在六部尚书之上。

雍正年间确定四殿二阁大学士品级正一品，另设从二品内阁学士。

乾隆年间废中和殿大学士，设体仁阁大学士（位居最末位）。

此后，保和殿大学士位居群臣之首（但乾隆年间改制后仅授予傅恒一人），后依次为文华殿大学士、武英殿大学士、文渊阁大学士、东阁大学士、体仁阁大学士三殿三阁（保和殿傅恒后不设，东阁体仁阁往往其中一个空缺，长期二殿二阁状态），大学士下另有协办大学士两人，从一品。

遇大学士、协办大学士出缺，则后一位依次递补，协办大学士从六部尚书中选拔。

往往获得大学士官职，会被称作宰相。

（康熙年间内阁、议政处、南书房分权，内阁形同虚设）但是内阁大学士在清朝基本处于一个仅仅用来定级别的状态，职权却很有限。

康熙年间，又设立南书房，选拔优秀翰林入职，负责召见大臣，起草诏书。

虽然内阁有了票拟权。

但是内阁拟完之后，则是皇帝与议政处（原议政王大臣会议）商议，再经过南书房起草诏书，下发旨意。

内阁的票拟经过后两关，可谓可有可无了。

而且，内阁中重要的满大臣在议政处任议政大臣，部分汉大臣则在南书房。

所以，内阁更显无足轻重。

（雍正设军机处后更加大权独揽）至雍正年间设立军机处，更是大权独揽。

只有进入军机处成为军机大臣才是真正的权力核心。

内阁的票拟变得只是走走形式，一切政令悉出军机处。

内阁大学士只有身兼军机大臣才是“真宰相”。

如清末李鸿章虽贵为内阁之首的文华殿大学士，却从未入军机处，只是在各地任总督，甲午兵败后更是一度赋闲。

足见内阁已经绝非明朝那样的权力中心了。

（皇族内阁）清末，在内外施压下，被迫进行改革，学习西方近代制度，仿效西方部门设置，废除原本军机处和六部，但设立了一个由皇族成员组成的内阁，更为人所不满，不到一年，随着清王朝一起寿终正寝。

明朝的内阁最初设立是为了帮皇帝处理政务，开始的时候阁臣品级不足四品，不过从永乐中期开始，内阁的阁臣已经出现了开始由六部尚书来担任的局面。

内阁所负责的职责是对政务的议政权，他们会将讨论结果做出总结，称为票拟。

和前朝的中书省丞相不同，内阁没有决策权，所以他们的议政结果会不会被采纳，还要看拥有决策权的皇帝和皇权代言人——司礼监。

虽说内阁只是个秘书处的身份，但是在大明，它的权力还是在不断提升的。

明代宗朱祁钰的景泰年间，王文以左都御史进吏部尚书后进入内阁，自此之后，诰敕房、制敕房俱设中书舍人，六部承奉意旨，内阁权力更大。

虽有明英宗朱祁镇的正统末年的反复，可到成化年、弘治之际，内阁在已经成为足以对抗皇权的文官政府代表。

明世宗朱厚璁的嘉靖时，殿阁大学士的朝位班次，被列在六部尚书之前，地位大大提高。

明代之内阁大学士虽无宰相之名，却实有宰相之权。

到嘉靖二十一年，权臣严嵩任武英殿大学士后，专擅朝政二十余年，内阁的权力已经完全与从前的宰相一样了。

经过嘉靖、隆庆的发展，万历早期应该是内阁权力极盛的时期，张居正改革让内阁成为政府运转的中枢，张居正的实际上已经接近于现代首相的地位。

（当然，也是因为这一时期是司礼监和内阁的蜜月期，两个部门基本上是通力合作的，故而也是因为司礼监的配合，才助长了内阁的权势）。

再说清朝的内阁，清初设立内阁是仿照明朝的制度，目的同样是缓解皇帝的压力。

当然，内阁设立的另一大目的是削弱八旗议政王会议的权力来强化君权。

顺治元年五月初三，多尔衮进入北京后，谕令故明官员说：“各衙门官员俱照旧录用，可速将职名开报，如虚饰假冒者罪之。

其避贼回籍，隐居山林者，亦具以闻，仍以原官录用。

初六日，又“令在京内阁、六部、都察院等衙门官员，俱以原官与满官一体办事”。

这样清廷便全部承袭了原明内阁等中央机构，原明官员也获留任，与满官一体办事，由诸王管部务，中央政权机构迅速运转起来。

不过六部尚书初由满员担任，汉官只能任侍郎。

即使后来允许六部设立汉尚书，也是权力不及满人大臣徒有个虚名罢了。

后来顺治皇帝亲征后，清廷内部发生了满汉之争和南北之争，为了压制文臣，皇帝有意的削弱了阁臣的权力，虽然殿阁大学士多是尚书名，实际却只能享有二品待遇，即防止内阁权势过大，出现明朝那种与皇权抗争的局面。

不过即使如此，内阁大学士中多有满族大臣和议政王大臣遥相呼应，这样严重的危害了皇帝的权力集中。

因为当时正逢清准战事不断，所以雍正年间，皇帝设立了更为私人的军机处来处理西北军务，整个过程是越过内阁直达六部的。

到雍正八年，皇帝定满、汉大学士为正一品，至此，大学士成为清朝最高品级的文官，犹如历代的丞相。

内阁学士的品级为从二品，均兼侍郎衔。

他们的职责是：满学士掌奏本章，汉学士掌批“题本”（内外官员汇报皇帝之文书）。

到乾隆十三年，大学士地位尊崇，“其品列皆首文班。

任军机者，自亲王外，其领袖必大学士，唐、元三公尚不及也”。

不过乾隆时任军机处章京的管世铭在其《鹤半巢诗集·序》中说，内阁、议政处、南书房三者的职掌分别是：“国家初制，章疏票拟主之内阁，军国机要主之议政处，其特颁诏旨，由南书房、翰林院视草。

也就是说，内阁的票拟已经只是做做样子，而真正的议政大权，是由跟皇帝更为亲近的军机大臣掌握着。

《清史稿·大学士年表·序》所说，“清大学士，沿明旧名，例称政府，实则国初有议政处以掣其柄。

雍正以后，承旨寄信有军机处，内阁宰辅，名存而已”。