社会工作行政是什么?

[拼音]：shehui gongzuo xingzheng

[外文]：administration of social work

社会工作机构的管理程序。又称社会福利行政或社会行政。在社会工作方法中，社会工作行政发展最晚，但影响最大，现在已成为间接服务方法的主体。

有广义和狭义之分。广义包括政府办理的所有一般福利项目，如教育、卫生、公共住宅、社会救济、就业辅导和就业训练、社会保险、各种社会福利和福利设施等；狭义仅指社会保险、社会救济和社会福利服务等。社会工作行政的机构是各级社会行政部门和各种社会福利机构，一般分为全国性机构、地方性机构和单一性机构。中国社会工作行政实施项目的范围比较广泛，包括劳动保护、劳动保险、职工生活补贴、改善职工居住条件、公费医疗、合作医疗、妇婴保健、儿童保育、优抚安置、社会福利事业、社区服务、老年人福利、残疾人福利、农村“五保”（保吃、保穿、保烧、保医、老人保葬或儿童保教）、自然灾害救济、社会困难户救济、集体福利事业、婚姻管理、社团管理、社会风俗改造、社会基层管理等。中国的社会工作行政组织主要是民政部门以及劳动、卫生部门。

社会工作行政的职能主要有：

（1）实现社会立法，将社会政策转化为社会服务行动或社会方案；

（2）使社会服务组织与社会政策的实施要求合理配合；

（3）使资源得到最合理的运用和分配；

（4）建立有效的社会服务输送网络；

（5）提高社会服务的效果与效率。

社会工作行政人员的主要职能是：

（1）领导决策单位及实施部门的工作；

（2）了解社会工作机构可以满足的社会需要；

（3）负责制定或重新确立社会工作机构的目标；

（4）制定适应社会环境及新的需要的短期和长期计划；

（5）与社区的社会机构、各种力量维持积极的关系；

（6）向社区阐释社会工作机构的目的、服务计划与内容等，建立适当的公共印象，争取获得财力上的支援；

（7）与社会工作机构当前及未来的服务对象建立并维持积极的关系；

（8）作好预算计划并争取财力资源；

（9）征召、任用、培训及组织、领导工作人员；

（10）管理各种资源、保存各种记录和报告资料；

（11）根据机构的目标及标准，评价计划执行情况及工作人员的效率；

（12）向相应的立法机构和社区报告整个社会工作机构的计划和工作情况。

社会工作行政既是现代行政的一部分，又是现代社会工作的专门方法之一。它与政府其他业务一样，需要确立明确的目标、划分职责、规定政策、建立有效的组织管理系统、合理地调配人事、健全人员招聘选择和晋升制度、调整合适的工作环境、健全会计审计制度等，才能保证社会工作行政的有效运转。

主要有：

（1）制定计划或社会方案，包括实质计划和程序计划。各种计划的范围和内容，都应做到具体和周密。

（2）社会工作组织的设计，即规定社会工作机构的结构。

（3）人员部署，包括社会工作机构中有关工作人员的招聘、任用、训练及管理人事行政的实现。社会工作机构的工作人员分为指挥监督的管理人员、直接服务的社会工作者、后勤事务人员、研究设计与教育训练人员四大类。

（4）领导与沟通。社会工作行政人员需采取民主方式的领导，工作人员更应以民主的方式、全心全意地给受助者提供服务。社会工作行政人员在领导工作人员的过程中，必须表现出合乎专业伦理、专业方法以及尊重工作人员人格和创造性的精神。沟通是领导程序中最主要的技术，应采取双向交流方式。

（5）协调。包括机构内与机构之间的协调。

（6）监督与指导。这是社会工作行政的主要过程。

（7）咨询。其过程包括界定问题和解决问题，目的是提高受咨询者的知识与技术水平，修正其解决特殊工作问题的态度与行为。

（8）预算和年度会计控制。预算包括科目预算、成果预算、方案预算、方案成果预算。会计人员应在经常性的协调会议上报告和说明有关会计事项。

（9）信息管理。包括资料输入、储存、组织、管理、修正，信息传递；信息管理的工具主要是档案和电子计算机。

（10）报告。有定期性报告和非定期性报告，包括工作人员个别定期报告、各部门的单位工作报告、各种方案的进展报告或总报告、各种工作评价报告、会计报告、专业服务报告等。

（11）评估。包括机构评估和方案评估。对各种方案、各部门的工作以及全机构的行政措施予以评审，检查过去一段时间的服务的实际效果、原定行政计划目标与机构政策的执行情况。评估的方法主要是社会工作研究方法和团体评定方法。